Questão nº 95
Questão de Direito Administrativo · FGV TJMG 2021 (nº 95)
O poder público necessitando, com urgência, construir um anel viário ingressou em imóvel alheio vazio e passou a praticar a terraplanagem do terreno.
Assinale a opção que indica a ação adequada que o proprietário do imóvel pode mover em face do poder público.
- AAção de reintegração de posse, pois o esbulho equivale à própria perda da posse sobre o bem.
- BAção de manutenção de posse, porque a turbação por atos da administração pública equivale à perda total da posse.
- CAção de desapropriação indireta, pois o poder público já ingressou no imóvel e pratica atos de dono da área. (alternativa correta)
- DAção de desapropriação, porque o proprietário, no futuro, poderá perder o título de propriedade do imóvel, sem indenização.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa C
A desapropriação indireta ocorre quando o Poder Público toma posse de um bem particular e o utiliza para fins públicos, sem seguir o processo legal de desapropriação e sem pagar a indenização prévia. O proprietário não consegue reaver o bem, mas tem direito a ser indenizado por ele.
- (A) Incorreta: Embora o ingresso do Poder Público configure esbulho (perda da posse), a ação de reintegração de posse não é a medida adequada contra a Administração Pública quando a obra pública já foi iniciada ou consolidada, pois o interesse público prevalece, e a pretensão do particular se converte em indenização. Armadilha da banca: A ação possessória seria cabível inicialmente, mas uma vez que a obra pública avança, a jurisprudência impede a retomada do bem, direcionando o proprietário à indenização.
- (B) Incorreta: A ação de manutenção de posse é cabível para turbação (perturbação da posse), não para esbulho (perda total da posse), que foi o que ocorreu no caso.
- (C) Correta: A desapropriação indireta é a ação cabível quando o Poder Público se apropria de um bem particular para fins públicos, sem o devido processo legal e sem prévia indenização, agindo como se fosse o proprietário do imóvel.
- (D) Incorreta: A ação de desapropriação é movida pelo Poder Público para adquirir o bem. O proprietário, neste caso, move a ação de desapropriação indireta para ser indenizado pelo bem que já foi tomado pelo Poder Público.
Fonte: FGV TJMG 2021 Juiz de Direito Substituto (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.