Questão nº 64
Questão de Direito Administrativo · FGV TJAM 2013 (nº 64)
A concessão de serviço público é uma forma de delegação, na qual o Estado descentraliza a prestação de serviços públicos através de um contrato com um particular. A Lei n. 8987/95 prevê a possibilidade de intervenção do poder concedente na concessão.
Sobre a intervenção na concessão por parte do poder concedente, assinale a afirmativa correta.
- AO poder concedente poderá, de forma discricionária, intervir na concessão, não estando vinculado a qualquer fundamentação específica para o ato.
- BCessada a intervenção a concessão deverá necessariamente ser extinta e será aberto novo procedimento licitatório.
- CA intervenção deverá ser implementada necessariamente através de lei.
- DComo o interventor atua na qualidade de agente estatal com poder de império não possui o dever de prestar contas.
- EA intervenção poderá ser feita para garantir a adequada prestação do serviço. (alternativa correta)
Resposta comentada
Gabarito Alternativa E
A intervenção na concessão é uma medida excepcional em que o governo (poder concedente) assume temporariamente a gestão de um serviço público que foi delegado a uma empresa privada, para corrigir problemas na prestação desse serviço.
(A) Incorreta: A intervenção não é um ato discricionário puro. Ela é um ato vinculado a motivos específicos previstos em lei, como a inadequada prestação do serviço ou o descumprimento de normas contratuais, regulamentares ou legais (Art. 32 da Lei 8.987/95). A armadilha aqui é pensar que, por ser uma prerrogativa do Estado, ela seria totalmente livre de amarras. No Direito Administrativo, mesmo atos de prerrogativa devem ter fundamentação legal.
(B) Incorreta: Cessada a intervenção, a concessão não é necessariamente extinta. Se as condições forem restabelecidas, o serviço pode ser devolvido à concessionária, após prestação de contas pelo interventor (Art. 34, § 2º, da Lei 8.987/95).
(C) Incorreta: A intervenção é implementada por meio de decreto do poder concedente, e não por lei (Art. 32 da Lei 8.987/95).
(D) Incorreta: O interventor, apesar de atuar como agente estatal, tem o dever de prestar contas de sua gestão ao final da intervenção (Art. 34, § 2º, da Lei 8.987/95).
(E) Correta: A Lei nº 8.987/95, em seu Art. 32, estabelece expressamente que o poder concedente poderá intervir na concessão "a fim de assegurar a adequada prestação do serviço, bem como o fiel cumprimento das normas contratuais, regulamentares e legais pertinentes."
Fonte: FGV TJAM 2013 Qualquer área de formação (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.