Questão nº 59
Questão de Direito Processual Penal · FGV TJ-MS 2023 (nº 59)
O incidente de deslocamento de competência foi instituído pela Emenda Constitucional nº 45/2004, que inseriu o §5º no Art. 109 da Constituição da República de 1988.
Sobre o instituto, é correto afirmar que:
- Aa constatação de grave violação efetiva e real de direitos humanos e a possibilidade de responsabilização internacional, decorrente do descumprimento de obrigações assumidas em tratados internacionais, são pressupostos suficientes para o acolhimento do incidente de deslocamento de competência;
- Bpossuem legitimidade para suscitar o incidente de deslocamento de competência, perante o Superior Tribunal de Justiça, o procurador geral da República, o defensor público da União e o advogado geral da União, não o podendo fazer a vítima ou o grupo vitimado;
- Ca existência de condenação do Estado brasileiro pela Corte Interamericana de Direitos Humanos, como no caso da Favela Nova Brasília/RJ, é fundamento suficiente para o deslocamento de competência para a Justiça Federal, ante o inegável interesse da União;
- Dde acordo com o entendimento do Superior Tribunal de Justiça, é sempre necessário, entre outros pressupostos, haver evidência de que os órgãos do sistema estadual não mostram condições de seguir no desempenho da função de apuração, processamento e julgamento do caso com a devida isenção; (alternativa correta)
- Eembora largamente verificado na realidade judiciária, o incidente de deslocamento de competência impõe uma exceção à regra geral de competência relativa e somente poderia ser efetuado em situações excepcionalíssimas.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa D
O Incidente de Deslocamento de Competência (IDC) é um mecanismo que permite transferir um processo criminal da Justiça Estadual para a Justiça Federal quando há grave violação de direitos humanos e o sistema de justiça local não consegue atuar de forma adequada, gerando risco de o Brasil ser responsabilizado internacionalmente.
(A) Incorreta: A grave violação de direitos humanos e o risco de responsabilização internacional são condições necessárias, mas não suficientes. É preciso também demonstrar a inércia, omissão ou incapacidade dos órgãos estaduais em conduzir o caso com a devida isenção. A armadilha da banca está em sugerir que a mera existência desses dois fatores já basta, quando a jurisprudência exige a falha do sistema local.
(B) Incorreta: A legitimidade para suscitar o IDC é exclusiva do Procurador-Geral da República (PGR), conforme o §5º do Art. 109 da CF/88 e a Lei nº 10.446/2002.
(C) Incorreta: Uma condenação internacional, embora seja um forte indicativo da gravidade da situação, não é por si só fundamento suficiente. O IDC exige a comprovação da inércia ou incapacidade do sistema judicial estadual em atuar no caso, e não apenas a existência de uma condenação prévia do Estado brasileiro.
(D) Correta: Este é o entendimento consolidado do Superior Tribunal de Justiça (STJ). Para o deslocamento de competência, é imprescindível demonstrar a inércia, omissão, falta de condições ou incapacidade dos órgãos estaduais em dar andamento ao caso com a devida isenção, o que comprometeria o cumprimento de obrigações internacionais.
(E) Incorreta: O IDC não impõe uma exceção à regra geral de competência relativa. A competência em matéria criminal é, em geral, absoluta (determinada pela matéria ou pela pessoa). O IDC é uma exceção à competência absoluta da Justiça Estadual, transferindo-a para a Justiça Federal em casos específicos de grave violação de direitos humanos.
Fonte: FGV TJ-MS 2023 Juiz Substituto (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.