Questão nº 71
Questão de Direito Financeiro · FGV TCE-PA 2024 (nº 71)
Em publicação de 2015, a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), com o objetivo de orientar as boas práticas sobre a atividade orçamentária, apresentou 10 princípios orçamentários, materializados por recomendações ali previstas.
De acordo com a publicação, é correto afirmar que
- Aé preciso alinhar os orçamentos públicos com as prioridades estratégicas de curto prazo do governo, não sendo prioridades as estratégias de médio e longo prazo.
- Bos orçamentos públicos podem prever regras amplas, abrangentes e técnicas, com vistas a enquadrar as receitas e despesas mais facilmente.
- Cos orçamentos públicos deverão considerar os planos de investimento de capital para suprir as lacunas de capacidade econômica, desenvolvimento de infraestrutura e das necessidades e prioridades setoriais e sociais. (alternativa correta)
- Dem regra, os orçamentos públicos devem ser secretos, sendo a publicação restrita aos itens que não comprometam a segurança nacional.
- Eo orçamento público não permite, sob nenhuma hipótese, flexibilidade à execução orçamentária, sendo irregular quaisquer emendas parlamentares.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa C
Os Princípios Orçamentários da OCDE (Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico) são um conjunto de diretrizes para que os países gerenciem seus orçamentos públicos de forma eficiente, transparente e estratégica, visando o desenvolvimento sustentável e a boa governança.
(A) Incorreta: A OCDE enfatiza a importância de alinhar os orçamentos públicos com as prioridades estratégicas de médio e longo prazo, e não apenas as de curto prazo. Ignorar o médio e longo prazo compromete a sustentabilidade fiscal e o planejamento estratégico. A armadilha aqui é que, embora o curto prazo seja relevante, a negação da importância do médio e longo prazo torna a alternativa errada, pois a OCDE preza pela visão de futuro.
(B) Incorreta: Embora regras sejam importantes, a OCDE preza por regras claras, específicas e transparentes, que promovam a disciplina fiscal e a responsabilização, e não apenas regras "amplas, abrangentes e técnicas" para "enquadrar mais facilmente", o que pode levar à falta de detalhe e controle.
(C) Correta: Um dos princípios da OCDE é que os orçamentos devem ser instrumentos de planejamento estratégico, incluindo investimentos de capital que impulsionem o desenvolvimento econômico, a infraestrutura e atendam às necessidades sociais e setoriais, visando o crescimento sustentável e a melhoria da qualidade de vida.
(D) Incorreta: A transparência é um pilar fundamental das boas práticas orçamentárias da OCDE. Orçamentos públicos devem ser amplamente divulgados e acessíveis à população, garantindo a prestação de contas e o controle social, e não secretos.
(E) Incorreta: Orçamentos públicos precisam de um grau razoável de flexibilidade para se adaptar a mudanças econômicas, sociais ou a eventos imprevistos. A completa ausência de flexibilidade ("sob nenhuma hipótese") é irrealista e ineficiente. As emendas parlamentares, quando bem regulamentadas, são um mecanismo legítimo de participação legislativa no processo orçamentário.
Fonte: FGV TCE-PA 2024 Auditor de Controle Externo - Fiscalização - Direito (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.