Questão nº 58
Questão de Direito Financeiro · FCC Procurador do Estado Substituto 2024 (nº 58)
O Regime de Recuperação Fiscal (RRF), na forma disciplinada pela Lei complementar federal n° 159/2017 e suas alterações,
- Aconsistem em um conjunto de medidas voltadas à recondução à situação de equilíbrio fiscal, observada a autonomia do ente, entre as quais inclui-se a vedação de manutenção de benefícios fiscais e de operações de crédito enquanto perdurar o RRF.
- Bsomente serão concedidos a Estado que firmar compromisso de redução de despesas primárias em, no mínimo, 20% (vinte por cento) até o prazo final de sua vigência, que não pode superar 4 exercícios orçamentários.
- Caplicam-se automaticamente aos Estados que extrapolem, por mais de um exercício, o limite de endividamento e/ou o limite de despesas com gastos de pessoal, cabendo aos mesmos apresentarem Plano de Recuperação no prazo de até 6 meses.
- Destabelecem, como condição necessária para a adesão do Estado, a efetiva privatização de empresas públicas e sociedades de economia mista no prazo de até 18 meses da apresentação do pleito perante a Secretaria do Tesouro Nacional.
- Edeverão contar, caso aprovada a adesão do Estado, com um Conselho de Supervisão do RRF que terá, como um de seus membros, representante indicado pelo Tribunal de Contas da União, escolhido entre auditores federais de controle externo. (alternativa correta)
Resposta comentada
Gabarito Alternativa E
O Regime de Recuperação Fiscal (RRF) é um programa especial para Estados com grave desequilíbrio financeiro, permitindo que eles reestruturem suas dívidas e implementem medidas de ajuste fiscal para voltar à saúde financeira.
(A) Incorreta: Embora o RRF vise o equilíbrio fiscal e a vedação de manutenção de benefícios fiscais seja uma medida, a afirmação de que há uma "vedação de operações de crédito enquanto perdurar o RRF" é incorreta. A lei permite novas operações de crédito para reestruturação da dívida ou aquelas autorizadas por lei específica, não sendo uma vedação total.
(B) Incorreta: A Lei Complementar nº 178/2021, que alterou o RRF, não estabelece um percentual fixo de 20% para a redução de despesas primárias. Além disso, o prazo de vigência do RRF pode ser de até 9 anos (Art. 2º, §2º da LC 178/2021), e não apenas 4 exercícios orçamentários.
(C) Incorreta: O RRF não se aplica automaticamente. A adesão é voluntária, ou seja, o Estado precisa solicitar sua entrada no regime (Art. 3º da LC 178/2021). Os limites de endividamento e gastos com pessoal são condições para a elegibilidade, não para a aplicação automática.
(D) Incorreta: A privatização de empresas públicas e sociedades de economia mista é, de fato, uma medida a ser implementada no âmbito do RRF (Art. 10, §1º, IV da LC 178/2021). No entanto, a lei exige o "compromisso de privatização", e não a "efetiva privatização no prazo de até 18 meses da apresentação do pleito" como condição necessária para a adesão. O prazo e a efetivação são parte do plano a ser cumprido, não uma condição prévia para a entrada.
(E) Correta: Conforme o Art. 12, §1º, II, da Lei Complementar nº 178/2021 (que alterou a LC 159/2017), o Conselho de Supervisão do RRF contará, de fato, com um representante indicado pelo Tribunal de Contas da União, escolhido entre auditores federais de controle externo.
Fonte: FCC Procurador do Estado Substituto 2024 Procurador do Estado Substituto (Caderno Tipo 004). Reproduzida para fins de estudo.