Questão nº 61

Questão de Direito Penal · CEBRASPE PF 2025 (nº 61)

CEBRASPE2025Delegado de Polícia FederalDireito Penal

A respeito dos crimes contra a fé pública e contra a administração pública, julgue os itens subsequentes, com base na legislação de regência, na doutrina e na jurisprudência dos tribunais superiores.


Empregados de associações civis qualificadas como organizações sociais (OS) podem ser considerados funcionários públicos por equiparação, para fins de responsabilização por crimes funcionais.

Resposta comentada

Funcionário público por equiparação (ou “funcionário público, para efeitos penais”) é a pessoa que, mesmo sem concurso ou cargo público, exerce função pública — ou seja, pratica atos típicos do Estado (como fiscalizar, decidir, assinar contratos públicos) — em entidade privada que recebe verba pública ou presta serviço público. A lei equipara essa pessoa ao funcionário público só para aplicar os crimes funcionais (ex.: peculato, corrupção passiva), porque ela age em nome do interesse público.

  • Correta: Certo. Empregados de organizações sociais (OS) — associações civis privadas que firmam contrato de gestão com o Poder Público para executar serviços públicos (saúde, educação etc.) — exercem função pública e, por isso, são funcionários públicos por equiparação para fins de crimes funcionais, conforme entendimento consolidado do STF e do STJ.

Fica de olho: a banca pode tentar te enganar dizendo que “empregado de OS não é funcionário público porque é celetista e não tem vínculo estatutário” — isso é pegadinha clássica: o que importa é a natureza da função exercida (pública), não o regime de contratação. Outra variação perigosa: afirmar que a equiparação vale para todos os empregados da OS, inclusive os que só fazem serviços internos (ex.: copeiro, segurança) — nesse caso, o item seria errado, pois só quem atua diretamente na atividade pública ou na gestão de recursos públicos se equipara.

Fonte: CEBRASPE PF 2025 Delegado de Polícia Federal. Reproduzida para fins de estudo.

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