Questão nº 59
Questão de Administração Financeira e Orçamentária · FGV TRT-12 2017 (nº 59)
Em um determinado ente público foram levantadas algumas alternativas para economia de recursos em decorrência da queda na arrecadação, e uma delas foi a junção de matérias para publicação no Diário Oficial. Assim, para a publicação do orçamento para o exercício seguinte, foram agregados, na mesma lei, autorizações para concessão de isenções e incentivos fiscais para fomentar a economia local.
Apesar da intenção de promover economia de recursos, essa decisão está em desacordo com o princípio do(a):
- Aequilíbrio;
- Bexclusividade; (alternativa correta)
- Corçamento bruto;
- Dpublicidade;
- Etransparência.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa B
O Princípio da Exclusividade determina que a Lei Orçamentária Anual (LOA) deve tratar exclusivamente de matéria orçamentária, ou seja, previsão de receitas e fixação de despesas, sem incluir assuntos estranhos a essa finalidade.
- (A) Incorreta: O princípio do equilíbrio exige que as receitas previstas sejam suficientes para cobrir as despesas fixadas, evitando déficits ou superávits excessivos. A junção de matérias não viola diretamente este princípio, embora as isenções possam impactar o equilíbrio.
- (B) Correta: O Princípio da Exclusividade proíbe que a Lei Orçamentária contenha matéria estranha à previsão da receita e à fixação da despesa. A inclusão de autorizações para concessão de isenções e incentivos fiscais, embora com impacto financeiro, é considerada "matéria estranha" à LOA, violando este princípio.
- (C) Incorreta: O princípio do orçamento bruto exige que receitas e despesas sejam demonstradas em seus valores brutos, sem quaisquer deduções ou compensações. A questão não aborda a forma de apresentação dos valores, mas sim o conteúdo da lei.
- (D) Incorreta: O princípio da publicidade exige que as leis e atos orçamentários sejam amplamente divulgados para conhecimento público. A publicação no Diário Oficial, mesmo que agregada, cumpre o requisito da publicidade.
- (E) Incorreta: O princípio da transparência busca garantir que as informações orçamentárias sejam claras, acessíveis e compreensíveis. Embora a junção de matérias possa dificultar a análise, a violação direta e específica no contexto descrito é do princípio da exclusividade, que define o que pode estar na lei. A armadilha aqui é que a junção pode afetar a transparência, mas a proibição legal de incluir matérias diversas na LOA é uma manifestação do princípio da exclusividade.
Fonte: FGV TRT-12 2017 Analista Judiciário - Área Administrativa - Sem Especialidade (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.