Questão nº 53
Questão de Administração Pública · FGV TRT-12 2017 (nº 53)
Ao analisar os documentos relativos à prestação de contas de ente público, os analistas de um órgão de controle e fiscalização se detiveram em um contrato específico de prestação de serviços em que todos as regras de licitação e contratação foram cumpridas.
Porém, segundo os analistas, o contrato não atendia ao interesse público, principalmente por ter sido executado em período de crise econômica, em que diversos serviços essenciais sofreram cortes, e investimentos prioritários não foram realizados.
A observação dos analistas está alinhada com o seguinte princípio básico de governança no setor público:
- Aaccountability;
- Bequidade;
- Ceficiência;
- Dlegitimidade; (alternativa correta)
- Eresponsabilidade.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa D
A governança pública é o conjunto de mecanismos e processos que garantem que a administração pública atue de forma transparente, ética e eficaz para o bem da sociedade. Os princípios de governança são as diretrizes que orientam essa atuação.
- A) Incorreta: Accountability é o dever de prestar contas e ser responsabilizado pelas decisões e ações. O problema aqui não é a falta de prestação de contas ou de responsabilidade formal, já que as regras foram cumpridas.
- B) Incorreta: Equidade refere-se ao tratamento justo e imparcial, sem privilégios ou discriminações. O cenário não descreve uma situação de tratamento desigual, mas sim a inadequação do contrato ao interesse público geral.
- C) Incorreta: Eficiência busca otimizar o uso de recursos para atingir os objetivos, fazendo mais com menos. Embora o contrato possa ter sido ineficiente por desviar recursos em um período de crise, a principal crítica dos analistas é que ele não atendia ao interesse público, questionando a própria razão de ser do contrato, e não apenas a forma como foi executado. Armadilha da banca: A menção à crise econômica e aos cortes em serviços essenciais pode levar a pensar em eficiência (mau uso de recursos). No entanto, o cerne da questão é a pertinência da ação em relação ao bem comum, mesmo que legalmente correta, o que aponta para a aceitação social da decisão.
- D) Correta: A legitimidade no setor público refere-se à aceitação e reconhecimento de uma ação ou decisão como válida e apropriada pela sociedade, mesmo que legalmente correta. O contrato, embora tenha cumprido todas as regras (legitimidade legal), perdeu sua legitimidade social e política por não atender ao interesse público em um período de crise, gerando uma percepção de inadequação e desaprovação.
- E) Incorreta: Responsabilidade é o dever de arcar com as consequências das ações. Similar à accountability, o problema não é quem será responsabilizado, mas a própria validade e aceitação da decisão em si.
Fonte: FGV TRT-12 2017 Analista Judiciário - Área Administrativa - Sem Especialidade (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.