Questão nº 28
Questão de Administração Financeira e Orçamentária · FGV TJDFT 2022 (nº 28)
O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP) traz orientações para tratamento de transações intraorçamentárias, com base na legislação pertinente ao tema.
As operações abaixo em geral devem seguir tais orientações, EXCETO:
- Arecolhimento de contribuições patronais ao Regime Próprio de Previdência Social (RPPS);
- Brecolhimento de tributos do próprio ente por empresas estatais dependentes;
- Ccontratação de publicação no Diário Oficial da União por parte de uma autarquia federal;
- Dcontratação de uma fundação pública federal para realização de concurso público pela Câmara dos Deputados;
- Econtratação da Escola Nacional de Administração Pública para ofertar treinamentos por parte de um Estado da Federação. (alternativa correta)
Resposta comentada
Gabarito Alternativa E
Transações intraorçamentárias são operações financeiras (receitas e despesas) que ocorrem entre diferentes órgãos ou entidades dentro da mesma esfera de governo (por exemplo, entre duas autarquias federais ou entre um ministério e uma fundação federal). O objetivo é registrar o movimento de recursos que não saem do "bolso" do mesmo ente federativo (União, um Estado ou um Município).
(A) Incorreta: O recolhimento de contribuições patronais ao Regime Próprio de Previdência Social (RPPS), quando o RPPS é uma entidade da mesma esfera de governo, é uma transação entre entidades do mesmo ente, caracterizando-se como intraorçamentária.
(B) Incorreta: O recolhimento de tributos do próprio ente por empresas estatais dependentes é considerado uma transação intraorçamentária, pois ocorre entre a empresa (que integra o orçamento do ente) e o próprio ente controlador, dentro da mesma esfera de governo.
(C) Incorreta: A contratação de publicação no Diário Oficial da União (realizada pela Imprensa Nacional) por parte de uma autarquia federal é uma transação entre duas entidades da esfera federal, sendo, portanto, intraorçamentária.
(D) Incorreta: A contratação de uma fundação pública federal pela Câmara dos Deputados (ambos da esfera federal) para realizar concurso público é uma transação entre entidades do mesmo ente federativo (União), configurando uma transação intraorçamentária. A armadilha da banca aqui pode ser pensar que, por envolver Poderes distintos (Legislativo e Executivo), a natureza seria diferente, mas o critério fundamental é pertencer à mesma esfera de governo (União).
(E) Correta: A contratação da Escola Nacional de Administração Pública (ENAP), que é uma autarquia federal, por parte de um Estado da Federação envolve entidades de esferas de governo distintas (União e Estado). Portanto, não se trata de uma transação intraorçamentária, mas sim de uma transação intergovernamental.
Fonte: FGV TJDFT 2022 Técnico Judiciário - Área Administrativa (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.