Questão nº 62
Questão de Direito Financeiro · FGV TCE-TO 2022 (nº 62)
Um estado da federação recebeu recursos decorrentes de emendas individuais impositivas apresentadas ao projeto de Lei Orçamentária Anual da União, por meio de transferência especial. Os recursos foram da ordem de R$ 800 mil.
Pelas regras constitucionais, para aplicação desses recursos:
- Aaté R$ 200 mil poderão ser aplicados em despesas com ações e serviços públicos de saúde;
- Baté R$ 200 mil poderão ser aplicados na amortização da dívida consolidada do ente;
- Co valor deverá ser igualmente dividido entre despesas e ações nas áreas de saúde e de educação;
- Do valor total deverá ser aplicado nas áreas de competência constitucional da União;
- Epelo menos R$ 560 mil deverão ser aplicados em despesas de capital. (alternativa correta)
Resposta comentada
Gabarito Alternativa E
"Transferências Especiais" são repasses de verbas da União para estados e municípios, originadas de emendas parlamentares individuais impositivas (de execução obrigatória), onde o dinheiro vai direto para o ente federado, sem convênios, dando-lhe mais autonomia na aplicação. A Constituição Federal estabelece que, para esses recursos, uma parte deve ser aplicada em despesas de capital (investimentos) e outra pode ser em despesas correntes (custeio).
(A) Incorreta: A Constituição não estabelece um limite específico de R$ 200 mil para despesas de saúde em transferências especiais. O limite geral para despesas correntes (onde a saúde se encaixa) é de até 30% do total, o que seria R$ 240 mil. A pegadinha é apresentar um valor que se encaixa no limite de despesas correntes (25% do total), mas sem ser uma regra constitucional específica para saúde.
(B) Incorreta: A amortização da dívida é uma despesa corrente. Assim como na alternativa A, a Constituição não prevê um limite específico de R$ 200 mil para amortização da dívida em transferências especiais, apenas o limite geral de até 30% para despesas correntes.
(C) Incorreta: Não há previsão constitucional para que o valor seja dividido igualmente entre saúde e educação para transferências especiais. A regra é a proporção entre despesas de capital e correntes.
(D) Incorreta: Os recursos são transferidos para um estado, e este os aplica em suas próprias áreas de competência constitucional, e não nas áreas de competência da União.
(E) Correta: Conforme o Art. 166, § 10, da Constituição Federal (incluído pela EC 105/2019), pelo menos 70% das transferências especiais devem ser aplicadas em despesas de capital. Calculando 70% de R$ 800.000,00, obtemos R$ 560.000,00.
Fonte: FGV TCE-TO 2022 Auditor de Controle Externo - Direito (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.