Questão nº 82
Questão de Direito Tributário · FGV TCE-PA 2024 (nº 82)
Avalie, de acordo com a jurisprudência, se a análise da vedação ao confisco deve apurar se o aumento de carga tributária:
I. é necessário para fazer frente ao custeio das despesas do respectivo regime;
II. importou em comprometimento do patrimônio e renda do contribuinte, incompatível com o atendimento das necessidades primordiais a uma vida com dignidade;
III. precede de estudo atuarial específico à edição de lei que aumente o tributo.
Está correto o que se afirma em
- AII, apenas.
- BI e II, apenas. (alternativa correta)
- CII e III, apenas.
- DI e III, apenas.
- EI, II e III.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa B
A vedação ao confisco é um princípio constitucional que proíbe o Estado de instituir tributos tão elevados que anulem o patrimônio ou a renda do contribuinte, impedindo-o de ter uma vida digna ou de exercer sua atividade econômica.
- (A) Incorreta: Não abrange a totalidade dos critérios jurisprudenciais, pois a necessidade de custeio (I) também é um fator relevante na análise da proporcionalidade.
- (B) Correta: A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal (STF) considera o comprometimento da capacidade contributiva e do mínimo existencial do contribuinte (II) como o cerne da vedação ao confisco. Além disso, a razoabilidade da carga tributária em relação à sua finalidade de custeio (I), especialmente em regimes específicos como a previdência, é um fator importante na avaliação da proporcionalidade e, consequentemente, da não confiscatória.
- (C) Incorreta: A exigência de estudo atuarial (III) não é um critério universal para a análise de confisco em todos os tributos, sendo mais específica para contribuições previdenciárias e não uma condição geral para a validade de qualquer aumento tributário.
- (D) Incorreta: Não inclui o critério fundamental do comprometimento da renda e patrimônio do contribuinte (II), que é o ponto central da vedação ao confisco.
- (E) Incorreta: Inclui o critério do estudo atuarial (III), que não é uma condição geral para a vedação ao confisco. A armadilha da banca aqui é tentar generalizar a necessidade de estudo atuarial, que é relevante para a sustentabilidade de regimes como a previdência, mas não é um requisito para a validade de qualquer aumento tributário ou para a análise de seu caráter confiscatório em todos os casos.
Fonte: FGV TCE-PA 2024 Auditor de Controle Externo - Administrativa - Direito (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.