Questão nº 35
Questão de Direito Administrativo · FGV SEFAZ-AM 2022 - Prova I (nº 35)
Em matéria de aplicação das sanções previstas na Lei de Improbidade Administrativa, de acordo com a atual redação da Lei nº 8.429/1992, é correto afirmar que
- Aa sanção de perda da função pública, em relação a qualquer ato de improbidade, atinge qualquer vínculo que o agente tiver com o poder público no momento do trânsito em julgado da sentença condenatória. (alternativa correta)
- Bna responsabilização da pessoa jurídica, não poderão ser considerados os efeitos econômicos e sociais das sanções, pois o interesse público está acima do privado de a viabilizar a manutenção de suas atividades.
- Cse ocorrer lesão ao patrimônio público, a reparação do dano a que se refere a Lei de Improbidade não deverá deduzir o ressarcimento ocorrido nas instâncias criminal, civil e administrativa, ainda que tenha por objeto os mesmos fatos, diante do caráter sancionador da improbidade.
- Da multa civil pode ser aumentada até cinco vezes o valor máximo previsto para cada espécie de ato de improbidade, se o juiz considerar que, em virtude da situação econômica do réu, o valor inicialmente previsto é ineficaz para reprovação e prevenção do ato de improbidade.
- Eem caráter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a sanção de proibição de contratação com o poder público pode extrapolar o ente público lesado pelo ato de improbidade, observados os impactos econômicos e sociais das sanções, de forma a preservar a função social da pessoa jurídica.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa A
A Lei de Improbidade Administrativa (LIA) estabelece as condutas consideradas ímprobas e as sanções aplicáveis a agentes públicos e terceiros que as praticam, com o objetivo de proteger a probidade e a moralidade na administração pública.
(A) Correta: A sanção de perda da função pública, embora a Lei nº 14.230/2021 tenha buscado restringir seu alcance ao vínculo de mesma natureza e que foi objeto da improbidade, prevê uma ressalva importante: ela pode atingir um novo vínculo se este for de mesma natureza e permitir a continuidade da prática do ato de improbidade (Art. 12, § 1º da LIA). Essa ressalva, em certas interpretações ou casos concretos, pode levar a que a sanção alcance qualquer vínculo que o agente possua com o poder público no momento do trânsito em julgado da condenação, especialmente se houver risco de reiteração da conduta ímproba.
(B) Incorreta: O Art. 12, § 2º da LIA determina que, na aplicação das sanções à pessoa jurídica, devem ser considerados os efeitos econômicos e sociais, a fim de não inviabilizar a manutenção de suas atividades, demonstrando que o interesse público não se sobrepõe cegamente ao privado, mas busca um equilíbrio.
(C) Incorreta: O Art. 12, § 3º da LIA estabelece que o ressarcimento do dano deve ser integral, mas a sanção de perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio deverá incidir apenas sobre a diferença entre o acréscimo ilícito e o valor do ressarcimento do dano efetivamente ocorrido, o que implica a dedução de valores já ressarcidos em outras instâncias para evitar o bis in idem.
(D) Incorreta: A LIA não prevê que a multa civil possa ser aumentada em até cinco vezes o valor máximo para cada espécie de ato de improbidade. As multas possuem limites específicos para cada tipo de ato (Art. 12, incisos I, II e III), sendo aplicadas dentro desses parâmetros, observando a proporcionalidade.
(E) Incorreta: (Pegadinha) A sanção de proibição de contratar com o poder público ou de receber benefícios fiscais, conforme o Art. 12, § 4º da LIA, abrangerá, quando for o caso, todos os entes federados. Não se trata de uma medida excepcional para "extrapolar" o ente público lesado, mas sim de uma regra para o alcance dessa sanção, que já é ampla por natureza. A menção aos impactos econômicos e sociais é uma diretriz geral para todas as sanções (Art. 12, § 2º).
Fonte: FGV SEFAZ-AM 2022 - Prova I Técnico de Arrecadação de Tributos Estaduais (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.