Questão nº 71
Questão de Administração · FGV DPGE-RJ 2019 (nº 71)
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é uma importante inovação trazida pela Constituição da República de 1988 ao ordenamento político brasileiro, estipulando metas e prioridades da Administração Pública.
Trata-se de uma de suas atribuições constitucionais:
- Aconter reserva de contingência com a finalidade de atender os passivos contingentes e outros riscos fiscais imprevistos;
- Bfixar prazos para elaboração das leis orçamentárias, enquanto não houver a edição de lei ordinária específica para a matéria;
- Cmodificar e atualizar elementos materiais da legislação tributária;
- Ddispor sobre alterações nas despesas de capital no exercício corrente;
- Eestabelecer políticas de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. (alternativa correta)
Resposta comentada
Gabarito Alternativa E
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é como um "guia" anual para o orçamento do governo. Ela define as metas e prioridades para o ano seguinte, orienta como a Lei Orçamentária Anual (LOA) deve ser feita e estabelece regras importantes para a gestão fiscal.
- (A) Incorreta: Embora a LDO deva conter a reserva de contingência (exigência da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF), essa não é uma de suas atribuições constitucionais diretas listadas no Art. 165, § 2º da CF/88. A LRF (Lei Complementar) detalha a necessidade e finalidade da reserva. Armadilha da banca: A LDO disciplina a reserva de contingência, mas a questão pede uma atribuição constitucional, e a Constituição não lista explicitamente "conter reserva de contingência" como uma atribuição no mesmo nível das demais.
- (B) Incorreta: A LDO orienta a elaboração da LOA, mas a fixação de prazos para a elaboração das leis orçamentárias é geralmente estabelecida pela própria Constituição ou por lei complementar (como a LRF), não sendo uma atribuição constitucional da LDO fixar esses prazos.
- (C) Incorreta: A LDO disporá sobre as alterações na legislação tributária, ou seja, ela indica a necessidade ou a intenção de alterar, mas não tem o poder de modificar e atualizar elementos materiais da legislação tributária. Isso é feito por leis tributárias específicas.
- (D) Incorreta: A LDO incluirá as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente, ou seja, para o futuro. A alternativa fala em "alterações nas despesas de capital no exercício corrente", que é o ano atual, o que não é a função da LDO.
- (E) Correta: O Art. 165, § 2º da Constituição Federal de 1988 estabelece expressamente que a LDO "estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento".
Fonte: FGV DPGE-RJ 2019 Técnico Superior Especializado em Administração (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.