Questão nº 41
Questão de Administração Pública · FGV TCE-PA 2024 (nº 41)
Na população de determinado município sobressaíram discussões quanto à necessidade do incremento da economia local, mais propriamente dos microempreendedores. Após análises e discussões com os diferentes atores públicos, a Administração Pública decidiu implementar política de concessão de crédito mediante agência pública de fomento a ser criada. Para isso foi realizado planejamento inicial e apresentada proposição legislativa junto ao parlamento local para criação da agência, previsão orçamentária e autorização da instituição das linhas de crédito.
A situação apresentada se refere à seguinte etapa do ciclo das políticas públicas:
- Apredefinição do problema público.
- Bformação da agenda pública.
- Celaboração da política pública.
- Dformulação da política pública. (alternativa correta)
- Eimplementação da política pública.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa D
A formulação da política pública é a etapa do ciclo onde o governo e outros atores desenvolvem e detalham as propostas e alternativas para resolver um problema público, definindo objetivos, instrumentos, recursos e o arcabouço legal.
- (A) Incorreta: A predefinição do problema público é o reconhecimento inicial de que há uma questão a ser abordada (a necessidade de incremento da economia local). O texto descreve ações que vão muito além dessa identificação inicial.
- (B) Incorreta: A formação da agenda pública ocorre quando o problema ganha visibilidade e se torna uma prioridade para o governo. Embora as discussões iniciais contribuam para isso, o texto avança para a decisão de implementar uma política e o planejamento detalhado dessa política, o que já está na fase de formulação. A armadilha aqui é confundir as discussões iniciais (que podem levar à agenda) com o desenho da solução (que é formulação).
- (C) Incorreta: "Elaboração da política pública" é um termo sinônimo ou muito próximo de "formulação". No entanto, "formulação" é o termo técnico mais comumente utilizado e presente nas classificações padrão do ciclo de políticas públicas.
- (D) Correta: Esta etapa envolve o desenho da política, incluindo a decisão sobre o tipo de intervenção (concessão de crédito), a criação de instrumentos (agência de fomento), o planejamento inicial, a proposição legislativa (para criar a agência e autorizar o crédito) e a previsão orçamentária. Todas essas ações são parte do processo de detalhar e estruturar a solução para o problema identificado.
- (E) Incorreta: A implementação da política pública seria a execução das ações planejadas, ou seja, a efetiva criação da agência, a liberação dos recursos e o início da concessão de crédito. O texto descreve ações preparatórias e de planejamento (proposição legislativa, previsão orçamentária), não a execução em si.
Fonte: FGV TCE-PA 2024 Auditor de Controle Externo - Administrativa - Direito (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.