Questão nº 21
Questão de Administração Pública · CEBRASPE SEFAZ-RJ Analista 2025 (nº 21)
Assinale a opção correta no que se refere às agências reguladoras e às agências executivas.
- AA qualificação como agência executiva é atribuída por lei complementar e, havendo descumprimento do plano estratégico de reestruturação e desenvolvimento institucional, a entidade pode perder tal qualificação.
- BAs agências reguladoras têm natureza autárquica e personalidade de direito privado, tendo cada ente federativo competência própria para a sua instituição e regulamentação.
- CA qualificação como agência executiva é conferida à autarquia ou fundação que celebre contrato de parceria com o órgão da administração direta a que esteja vinculada, para a melhoria da eficiência e para redução de custos dos serviços a serem prestados.
- DAs agências reguladoras são entidades da administração indireta e estão sujeitas ao princípio da especialidade, segundo o qual cada uma delas atua e é especializada na matéria que lhe foi atribuída por lei. (alternativa correta)
- EAs agências reguladoras, tais quais outros órgãos administrativos, podem dirimir conflitos em última instância administrativa, o que impede o controle de suas decisões pelo Poder Judiciário.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa D
O conceito-chave aqui é a diferença entre natureza jurídica e qualificação: agências reguladoras são autarquias de regime especial (administração indireta, direito público) e agências executivas são apenas uma qualificação dada a autarquias ou fundações que já existem, para que ganhem mais autonomia de gestão. A pegadinha da banca é misturar esses dois institutos e trocar os requisitos de cada um.
- (A) Incorreta: A qualificação como agência executiva é dada por decreto do chefe do Executivo (e não por lei complementar), e a perda da qualificação ocorre pelo descumprimento do contrato de gestão (e não de um "plano estratégico" genérico).
- (B) Incorreta: Agências reguladoras têm personalidade de direito público (são autarquias), e não de direito privado; além disso, a instituição de cada uma exige lei específica (não basta "competência própria" do ente).
- (C) Incorreta: A qualificação como agência executiva exige a celebração de contrato de gestão (e não "contrato de parceria") com o órgão da administração direta a que se vincula, visando à melhoria da eficiência e à redução de custos.
- (D) Correta: As agências reguladoras são autarquias (administração indireta) e, por serem criadas por lei para uma finalidade específica, estão sujeitas ao princípio da especialidade — cada uma só atua na matéria que a lei lhe atribuiu.
- (E) Incorreta: Embora decidam em última instância administrativa, isso não impede o controle judicial; o Judiciário pode rever qualquer decisão administrativa, desde que provocado (princípio da inafastabilidade da jurisdição).
Fonte: CEBRASPE SEFAZ-RJ Analista 2025 Analista em Finanças Públicas - Administrativo-Financeira. Reproduzida para fins de estudo.