Questão nº 24
Questão de Administração · CEBRASPE SEFA-PR 2025 (nº 24)
A abordagem por processos e as práticas de BPM têm sido adotadas por organizações públicas para melhorar a integração das atividades, a eficiência operacional e a entrega de valor ao cidadão.
De acordo com os fundamentos da abordagem por processos e do BPM, assinale a opção correta, considerando a aplicação de tais práticas ao setor público.
- AA abordagem por processos compreende a organização como um conjunto integrado de fluxos ponta a ponta que entrega valor ao cidadão ou ao usuário, razão pela qual o BPM enfatiza a coordenação interfuncional e a gestão orientada a resultados, e não apenas a otimização isolada de unidades organizacionais. (alternativa correta)
- BNo BPM, os designados como donos de processos substituem a autoridade das chefias funcionais, pois a gestão orientada a processos pressupõe a superação das estruturas hierárquicas tradicionais e a transferência integral do poder decisório para os responsáveis pelos processos ponta a ponta.
- CA adoção do BPM implica reorganização do organograma institucional para refletir a estrutura dos processos, uma vez que a gestão orientada a processos exige correspondência direta entre processos organizacionais e unidades formais da estrutura administrativa.
- DNo contexto do BPM, o mapeamento de processos e a modelagem de processos são atividades conceitualmente equivalentes, diferenciando-se apenas pelo nível de detalhamento gráfico adotado.
- ENa hierarquia de processos adotada pelo BPM, os procedimentos operacionais constituem o nível mais elevado de agregação e, uma vez que detalham normas e rotinas essenciais para a entrega de valor ao cidadão, ficam acima dos macroprocessos.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa A
A abordagem por processos enxerga a organização como um fluxo de trabalho ponta a ponta (do pedido do cidadão até a entrega do serviço), atravessando vários setores — e não como ilhas isoladas. O BPM (Business Process Management, ou Gestão de Processos de Negócio) é justamente o conjunto de práticas para gerenciar esses fluxos de forma integrada, com foco em resultado para o usuário, e não apenas em "cada setor fazer bem a sua parte".
- (A) Correta: É o gabarito porque traduz exatamente o fundamento do BPM: visão ponta a ponta, coordenação interfuncional (entre áreas) e gestão orientada a resultados ao cidadão, superando a otimização isolada de departamentos.
- (B) Incorreta: O dono do processo não substitui a chefia funcional nem concentra todo o poder decisório; ele coordena e responde pelo desempenho do fluxo, mas a hierarquia formal continua existindo — BPM complementa, não extingue a estrutura.
- (C) Incorreta: BPM não exige redesenhar o organograma para "espelhar" os processos; a gestão por processos convive com a estrutura funcional, justamente porque os fluxos atravessam as unidades formais.
- (D) Incorreta: Mapeamento e modelagem não são sinônimos: mapear é identificar/levantar o processo como ele é; modelar é representá-lo (com notação, ex.: BPMN), podendo incluir redesenho — são etapas distintas, não só "nível de detalhe gráfico".
- (E) Incorreta: A hierarquia está invertida: macroprocessos são o nível mais amplo/agregado; procedimentos operacionais são o nível mais detalhado e ficam abaixo, não acima.
Armadilha da banca (distrator mais tentador — letra B): a banca explora a confusão comum entre "gestão por processos" e "fim da hierarquia". O aluno pensa: "se o processo é ponta a ponta, o dono do processo manda em tudo". Falso. O BPM não elimina a autoridade funcional nem transfere poder integral ao dono do processo — ele adiciona uma camada de coordenação horizontal sobre a estrutura vertical existente. Guarde: processo ≠ substituição de hierarquia; processo = integração entre áreas.
Fonte: CEBRASPE SEFA-PR 2025 Agente Fazendário Estadual - Administrador. Reproduzida para fins de estudo.