Questão nº 76
Questão de Contabilidade Aplicada ao Setor Público · FCC PMSP AMCI 2025 (nº 76)
Em 31/12/2024, uma entidade pública efetuou o primeiro teste de redução ao valor recuperável de um de seus bens imóveis não geradores de caixa. Naquela data, o imóvel estava registrado pelo custo total de R$ 3.680.000,00 e com depreciação acumulada de R$ 931.000,00, incluindo neste valor a depreciação referente ao exercício financeiro de 2024. Verificou-se com o teste que o custo corrente de reposição era de R$ 2.610.000,00, o valor em uso era de R$ 2.590.000,00 e o valor justo líquido de despesas de venda era de R$ 2.220.000,00.
De acordo com o Manual de Contabilidade Aplicada ao setor Público, o valor líquido contábil do imóvel, em 31/12/2024, após o reconhecimento da depreciação referente ao exercício financeiro de 2024 e a realização do teste, em reais, é
- A2.220.000,00, sendo este valor determinado por uma base de mensuração que, segundo a NBC TSP Estrutura Conceitual, é o montante pelo qual o imóvel pode ser trocado entre partes cientes, em condições normais de mercado.
- B2.590.000,00, sendo este valor determinado por uma base de mensuração que, segundo a NBC TSP Estrutura Conceitual, representa o custo mais econômico para substituir o potencial de serviços do imóvel em 31/12/2024.
- C2.220.000,00, sendo este valor determinado por uma base de mensuração que, segundo a NBC TSP Estrutura Conceitual, em regra, é apropriada para avaliar a capacidade financeira da entidade.
- D2.590.000,00, sendo este valor determinado por uma base de mensuração que, segundo a NBC TSP Estrutura Conceitual, em regra, é inapropriada para determinar o custo dos serviços prestados. (alternativa correta)
- E2.610.000,00, sendo este valor determinado por uma base de mensuração que, segundo a NBC TSP Estrutura Conceitual, representa o custo mais econômico para substituir o potencial de serviços do imóvel em 31/12/2024.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa D
O conceito-chave aqui é a redução ao valor recuperável (ou impairment), que é um teste para garantir que o valor de um ativo registrado na contabilidade não seja maior do que o valor que a entidade conseguiria recuperar com ele. Para ativos não geradores de caixa (como um imóvel público que presta serviços), o valor recuperável é o maior entre o seu valor justo líquido de despesas de venda e o seu valor em uso. Se o valor contábil do ativo for maior que o valor recuperável, o ativo deve ser ajustado para baixo.
1. Calcular o Valor Contábil Líquido (VCL) antes do teste:
- Custo total: R$ 3.680.000,00
- Depreciação acumulada: R$ 931.000,00
- VCL = Custo total - Depreciação acumulada = R$ 3.680.000,00 - R$ 931.000,00 = R$ 2.749.000,00
2. Determinar o Valor Recuperável (VR) para ativos não geradores de caixa:
Conforme a NBC TSP 07, o Valor Recuperável de um ativo não gerador de caixa é o maior entre:
- Valor justo líquido de despesas de venda: R$ 2.220.000,00
- Valor em uso: R$ 2.590.000,00
- VR = Maior (R$ 2.220.000,00; R$ 2.590.000,00) = R$ 2.590.000,00
(Observação: O "custo corrente de reposição" de R$ 2.610.000,00 é um distrator ou uma variação do "custo de reposição depreciado", que, para ativos não geradores de caixa, é o que constitui o "valor em uso" conforme a NBC TSP 07. No entanto, a regra clara é comparar o valor justo líquido de despesas de venda com o valor em uso explicitamente fornecido.)
3. Comparar o VCL com o VR e ajustar:
- VCL (R$ 2.749.000,00) é maior que o VR (R$ 2.590.000,00).
- Portanto, há uma perda por redução ao valor recuperável. O ativo deve ser ajustado para o seu Valor Recuperável.
- O novo Valor Líquido Contábil do imóvel será de R$ 2.590.000,00.
4. Análise das alternativas:
- (A) Incorreta: O valor de R$ 2.220.000,00 é o valor justo líquido de despesas de venda, não o valor final do ativo após o teste. A descrição é de valor justo, mas não corresponde ao valor final.
- (B) Incorreta: O valor de R$ 2.590.000,00 está correto, e a descrição ("custo mais econômico para substituir o potencial de serviços") se refere ao custo de reposição depreciado, que é o que o valor em uso representa para ativos não geradores de caixa. No entanto, esta não é a alternativa correta segundo o gabarito.
- (C) Incorreta: O valor de R$ 2.220.000,00 não é o valor final do ativo. A descrição também não se aplica ao valor final.
- (D) Correta: O valor de R$ 2.590.000,00 é o valor líquido contábil correto após o teste. Este valor é o valor em uso do ativo (que para ativos não geradores de caixa é o custo de reposição depreciado). Segundo a NBC TSP Estrutura Conceitual (itens 5.41 e 5.42), o custo histórico e o custo corrente são, em regra, as bases apropriadas para determinar o custo dos serviços prestados. O valor em uso, como uma medida de valor recuperável (um limite ou piso), embora afete a depreciação futura, não é, em regra, a base principal para determinar o custo dos serviços prestados no sentido de consumo de potencial de serviço, sendo mais uma medida de valor mínimo recuperável.
- (E) Incorreta: O valor de R$ 2.610.000,00 é o custo corrente de reposição, mas não é o valor final do ativo após o teste de impairment.
Fonte: FCC PMSP AMCI 2025 Auditor Municipal de Controle Interno - Área Geral (Caderno Tipo 004). Reproduzida para fins de estudo.