Questão de Administração Pública · CEBRASPE SEMA AM 25 2025 (nº 40)

Conceito-chave: No diagnóstico estratégico (análise SWOT), a organização cruza forças, fraquezas, oportunidades e ameaças. Quando ela tem competências distintivas consolidadas (pontos fortes internos já maduros) mas enfrenta barreiras regulatórias e novos concorrentes (ameaças externas que limitam a expansão), o cenário pede estratégia de manutenção: preservar e defender a posição conquistada, sem ousar crescer nem recuar.

• (A) Incorreta: Desenvolvimento pressupõe investir em novos produtos/mercados; aqui o ambiente externo impõe restrições (regulação + concorrência) que travam a expansão.
• (B) Incorreta: Desinvestimento é retirar-se de negócios/mercados; a empresa tem competências consolidadas, ou seja, não há motivo para abandonar o que já domina.
• (C) Correta: Manutenção é exatamente equilibrar forças internas já consolidadas com ameaças externas que impedem crescer — defende-se a posição atual. É o gabarito porque o enunciado fala em "equilíbrio dos fatores identificados".
• (D) Incorreta: Sobrevivência é estratégia de emergência para empresas em crise grave, com risco de morte; não é o caso de quem já tem competências distintivas sólidas.
• (E) Incorreta: Crescimento exige ambiente favorável (oportunidades); as barreiras regulatórias e os novos concorrentes funcionam justamente como freio.

Comentário sobre o distrator mais tentador (E) Crescimento: a banca coloca "competências distintivas consolidadas" para fisgar o aluno apressado, que pensa: "tem ponto forte → então cresce". A armadilha é ignorar a segunda metade do enunciado: barreiras regulatórias + novos concorrentes são ameaças externas que bloqueiam o crescimento. A palavra-chave que entrega o gabarito é "equilíbrio" — quando forças internas boas convivem com ameaças externas fortes, a resposta é manutenção, não crescimento.