Questão de Administração Geral · FGV DNIT 2024 (nº 52)

O modelo burocrático na administração pública é uma forma de organizar o Estado baseada em regras claras, hierarquia, impessoalidade e seleção por mérito, buscando eficiência e previsibilidade. O "aspecto econômico" se refere às transformações na economia que impulsionaram a adoção ou o fortalecimento desse modelo.

• (A) Incorreta: A oligarquia (governo de poucos) é uma forma de poder político e social que, embora presente na história brasileira, não foi o principal motor econômico para o surgimento do modelo burocrático, que busca justamente um Estado impessoal.
• (B) Incorreta: O clientelismo (troca de favores pessoais por benefícios) é uma prática que o modelo burocrático visa combater, buscando a impessoalidade e a aplicação universal das leis. Ele não influenciou o crescimento do modelo burocrático, mas sim foi um dos problemas que o modelo tentou resolver. Armadilha: O clientelismo é um problema histórico da administração brasileira, mas o modelo burocrático veio para combatê-lo, não foi influenciado por ele para sua criação/crescimento.
• (C) Incorreta: A meritocracia (seleção e promoção por mérito) é uma característica fundamental e um ideal do modelo burocrático, não uma influência econômica externa que o fez surgir.
• (D) Incorreta: Embora a agricultura mercantil tenha sido importante na economia brasileira, o modelo burocrático, com sua complexidade e racionalidade, está mais intrinsecamente ligado às demandas de uma economia industrial e urbana, que exige um Estado mais organizado e técnico.
• (E) Correta: O capitalismo industrial (desenvolvimento de grandes indústrias, urbanização e mercados complexos) gerou a necessidade de um Estado mais racional, previsível e eficiente para regular a economia, fornecer infraestrutura, gerenciar grandes contingentes populacionais e garantir a ordem social. A burocracia, com suas regras impessoais e especialização, era a forma mais adequada de administração para as demandas dessa nova ordem econômica e social.