Questão nº 117
Questão de Administração Pública · FGV CGE-SP 2025 (nº 117)
Avalie as afirmativas a seguir e assinale (V) para a verdadeira e (F) para a falsa.
( ) Na fase ex ante, explicitar a Teoria da Mudança, os pressupostos e os riscos envolvidos ajuda a definir indicadores e a planejar a estratégia de identificação do efeito causal de uma intervenção, integrando o plano de monitoramento e avaliação ao desenho da política.
( ) Comparar linha de base (baseline) e medida final apenas no grupo atendido é suficiente para atribuir causalmente os resultados ao programa.
( ) Em avaliação de processo durante a execução, métodos qualitativos (observação, entrevistas) podem complementar painéis quantitativos para explicar desvios de aderência ao programa e barreiras de implementação.
As afirmativas são, respectivamente,
- AV – F – V. (alternativa correta)
- BV – V – F.
- CF – F – V.
- DF – V – V.
- EV – F – F.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa A
A avaliação de políticas públicas é o processo sistemático de análise da relevância, eficiência, efetividade, impacto e sustentabilidade de uma intervenção governamental, usando métodos rigorosos para entender se ela funciona, por que e para quem. Ela ajuda a aprender e melhorar as políticas.
- (A) Correta: A sequência V – F – V está correta.
- A primeira afirmativa é Verdadeira (V): Na fase ex ante (antes da implementação), definir a Teoria da Mudança (como a política deve gerar resultados), os pressupostos e os riscos é fundamental para planejar a avaliação, escolher os indicadores certos e desenhar a estratégia para identificar o efeito causal da política, integrando o monitoramento desde o início.
- A segunda afirmativa é Falsa (F): Comparar apenas a linha de base (antes) com a medida final (depois) no grupo atendido não é suficiente para atribuir causalmente os resultados ao programa. Essa abordagem não consegue isolar o efeito do programa de outras influências externas (como tendências gerais, outras políticas ou eventos que ocorreram no mesmo período) ou da maturação natural dos indivíduos. Para atribuição causal robusta, é essencial ter um grupo de comparação (ou controle) que não recebeu a intervenção, ou usar métodos mais avançados que controlem por fatores externos. Esta é uma armadilha comum em avaliação, pois a mera mudança ao longo do tempo não garante que foi a política que a causou.
- A terceira afirmativa é Verdadeira (V): Em uma avaliação de processo (que analisa como a política está sendo implementada), métodos qualitativos como observação e entrevistas são excelentes para complementar painéis quantitativos (dados numéricos). Enquanto os dados quantitativos mostram o quê aconteceu (ex: desvios no número de atendimentos), os qualitativos explicam por que e como ocorreram os desvios de aderência e quais foram as barreiras de implementação, oferecendo uma compreensão mais profunda.
- (B) Incorreta: A segunda afirmativa está incorreta, pois a atribuição causal requer mais do que a comparação pré-pós em um único grupo.
- (C) Incorreta: A primeira e a segunda afirmativas estão incorretas.
- (D) Incorreta: A primeira afirmativa está incorreta.
- (E) Incorreta: A terceira afirmativa está incorreta.
Fonte: FGV CGE-SP 2025 Auditor Estadual de Controle - Obras e Concessões (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.