Questão nº 21
Questão de Direito Administrativo · FCC TRE-SP 2017 (nº 21)
O sistema de registro de preços, passível de utilização para aquisição de bens, de acordo com a Lei nº 8.666/1993,
- Aé obrigatório para a Administração pública, independentemente do valor e do objeto do contrato, sempre que se mostrar mais vantajoso economicamente.
- Bdeve ser utilizado, preferencialmente e sempre que possível, pois permite que a Administração pública garanta as aquisições pelo menor preço, dimensionando as reais necessidades e as respectivas periodicidades, sem perder a economia de escala. (alternativa correta)
- Censeja a apuração de ata com os menores preços apresentados nas propostas à Administração, tornando-se obrigatória a contratação com os fornecedores constantes do quadro geral.
- Dadmite a prorrogação da vigência da ata de registro de preços, por prazo superior ao originalmente contratado, sempre que demonstrada não alteração nos valores praticados.
- Eexige a divisão das compras em tantas parcelas quantos objetos forem, para garantir o menor preço para as contratações futuras, vedada aquisição de bens conjuntamente, para evitar favorecimento.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa B
O Sistema de Registro de Preços (SRP) é um procedimento de licitação que permite à Administração Pública registrar preços de bens e serviços para futuras aquisições ou contratações, sem a obrigação de comprar tudo de uma vez. Ele cria uma "lista de preços" (ata de registro de preços) que pode ser usada por um período determinado.
(A) Incorreta: O SRP não é obrigatório para a Administração Pública em todas as situações; é uma ferramenta que pode ser utilizada quando se mostra vantajosa.
(B) Correta: O SRP é uma ferramenta preferencial que permite à Administração planejar suas compras, garantir preços vantajosos (geralmente os menores), e atender às suas necessidades de forma flexível ao longo do tempo, aproveitando a economia de escala sem a necessidade de múltiplas licitações.
(C) Incorreta: A ata de registro de preços registra os menores preços, mas não torna obrigatória a contratação com os fornecedores registrados. A Administração tem a faculdade de contratar ou não, de acordo com suas necessidades e a conveniência, sendo esta a principal armadilha da alternativa. A ata gera uma expectativa de direito para o fornecedor, mas não uma obrigação de compra para a Administração.
(D) Incorreta: A vigência da ata de registro de preços é, via de regra, de no máximo um ano, conforme a legislação e regulamentação aplicáveis (Decreto nº 7.892/2013, que regulamenta o SRP, e a própria Lei nº 8.666/1993 por analogia a contratos de serviço contínuo, embora o SRP tenha regulamentação própria), não sendo admitida sua prorrogação por prazo superior ao originalmente contratado.
(E) Incorreta: Embora a divisão em parcelas (parcelamento) seja um princípio para ampliar a competitividade, a afirmação de que "exige a divisão... vedada aquisição de bens conjuntamente" é muito absoluta. A aquisição conjunta pode ser permitida e até vantajosa em alguns casos, desde que devidamente justificada, especialmente para obter economia de escala ou garantir a padronização.
Fonte: FCC TRE-SP 2017 Analista Judiciário - Área Administrativa - Especialidade Contabilidade (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.