Questão nº 2
Questão de Finanças Públicas · FGV STN 2024 (nº 2)
Em determinado período de juros elevados, a equipe econômica do governo considera propor um ambiente para captação de recursos em taxas bem inferiores à média do mercado.
O ambiente seria aberto a todos os brasileiros que buscaram crédito recentemente; porém, ao analisar essa proposta, um analista argumenta que seria necessário ampliar a capacidade sob pena de não haver crédito suficiente e, ainda, de estimular o surgimento de um “mercado paralelo” para oferta de crédito com ágio. Entre os fundamentos que estão alinhados com o argumento do analista, assinale a afirmativa correta.
- ATrata-se de um exemplo clássico de Tragédia dos Comuns, em que o bem público seria o ambiente para captação de recursos com taxas mais atrativas. (alternativa correta)
- BTrata-se de um problema clássico para atuação da mão invisível, com equilíbrio natural do mercado de crédito.
- CTrata-se de um caso clássico de externalidade positiva, quando a busca por crédito por parte de um indivíduo estimula outros a buscarem crédito.
- DTrata-se de um caso clássico de externalidade negativa, quando a busca por crédito por parte de um indivíduo estimula outros a buscarem crédito.
- EÉ uma falha de mercado que se traduz em um monopólio natural, que impede a ampliação do ambiente de oferta de crédito.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa A
O conceito-chave aqui é Tragédia dos Comuns: um recurso de acesso livre e rival (se um usa, diminui para os outros) tende a ser sobre-explorado, porque cada indivíduo busca o próprio benefício sem arcar com o custo social total. No caso, o "bem comum" seria o fundo de crédito barato, que é rival (crédito é limitado) e, se aberto a todos sem controle, esgota-se rapidamente — gerando escassez e um mercado paralelo com ágio (sobrepreço).
- (A) Correta: O ambiente de crédito barato é um recurso comum (rival e não excludente, se aberto a todos), e a falta de ampliação da capacidade leva à sobre-exploração — exatamente a Tragédia dos Comuns, com o "mercado paralelo" surgindo como consequência da escassez artificial.
- (B) Incorreta: A mão invisível pressupõe preços que se ajustam naturalmente; aqui, o preço (taxa de juros) é fixado abaixo do mercado, então não há equilíbrio natural — há excesso de demanda e racionamento.
- (C) Incorreta: Externalidade positiva ocorre quando o consumo de um beneficia terceiros sem compensação; aqui, o problema é o oposto — o consumo de um prejudica os demais (esgota o fundo), e o estímulo a outros buscarem crédito é consequência da escassez, não um benefício.
- (D) Incorreta: Externalidade negativa existe, mas a descrição está errada: a busca por crédito de um indivíduo não estimula outros a buscarem; ela diminui o estoque disponível para os demais, gerando corrida e ágio — o efeito é de rivalidade, não de estímulo comportamental.
- (E) Incorreta: Monopólio natural ocorre quando uma única firma atende o mercado a custo menor (ex.: saneamento, ferrovias); aqui, o problema é de escassez de recurso comum, não de estrutura de custos que impeça concorrência.
Armadilha do distrator (D): a banca tenta confundir você com a ideia de "externalidade negativa" — mas externalidade negativa é um custo imposto a terceiros (ex.: poluição), não a simples disputa por um recurso finito. A pegadinha está em chamar de "estímulo" o que, na verdade, é competição por um estoque fixo — o que caracteriza a Tragédia dos Comuns, não uma externalidade clássica.
Fonte: FGV STN 2024 Auditor Federal de Finanças e Controle - Conhecimentos Gerais (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.