Questão nº 5
Questão de Administração Pública · FGV CVM 2024 (nº 5)
Em diferentes organizações públicas, busca-se acompanhar a evolução do modelo de gestão de pessoas, de forma a desenvolver nos gestores a capacidade de análise das organizações e suas relações de interação com a sociedade.
Uma gestão burocrática de pessoas caracteriza-se por:
- Aapreender as dinâmicas de influência e controle do trabalho e da produtividade exercidas por grupos informais em contraste aos objetivos formais da organização;
- Bconstituir um corpo de servidores profissionais dissociados e neutros em relação à política, protegidos por estabilidade no exercício de atribuições legalmente fixadas; (alternativa correta)
- Cestabelecer vínculos interpessoais e afetivos de cooperação, comprometimento e valorização de afinidade entre pessoas visando à melhoria do desempenho;
- Dorganizar a divisão do trabalho em departamentos e cargos especializados, tendo as pessoas como apêndice de processos e motivadas por recompensas econômicas;
- Ereconhecer a motivação dos servidores, a liderança e a tomada de decisão como atreladas a necessidades, satisfação, expectativas e senso de equidade.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa B
A gestão burocrática de pessoas é um modelo de administração que se baseia em regras claras, hierarquia definida e impessoalidade. Seu objetivo é garantir a eficiência, a previsibilidade e a equidade, tratando todos de forma padronizada e seguindo procedimentos formais, com foco na competência técnica e na estabilidade do servidor.
(A) Incorreta: A gestão burocrática foca nas estruturas e regras formais, tendendo a ignorar ou minimizar as dinâmicas de grupos informais, que são mais estudadas por abordagens como a Escola de Relações Humanas.
(B) Correta: Esta alternativa descreve perfeitamente a essência da gestão burocrática de pessoas no setor público. A ideia de um corpo de servidores profissionais, selecionados por mérito, que atuam de forma neutra e imparcial (dissociados da política) e são protegidos por estabilidade (garantindo sua independência e foco nas atribuições legais), é um pilar fundamental do modelo burocrático de Max Weber para a administração pública.
(C) Incorreta: Vínculos interpessoais e afetivos são características de modelos de gestão mais humanistas ou relacionais, e não da burocracia, que preza pela impessoalidade e pela formalidade das relações de trabalho.
(D) Incorreta: Embora a divisão do trabalho e a especialização sejam características da burocracia, a descrição "pessoas como apêndice de processos e motivadas por recompensas econômicas" remete mais fortemente à Administração Científica (Taylorismo), que é uma forma de racionalização do trabalho, mas não captura a totalidade e as especificidades da gestão burocrática de pessoas, especialmente no que tange à neutralidade e estabilidade do servidor público. A armadilha aqui é que a burocracia também é racional e divide o trabalho, mas o foco na "recompensa econômica" como principal motivador e a visão de "apêndice" são mais centrais ao Taylorismo.
(E) Incorreta: Reconhecer motivação, liderança e tomada de decisão atreladas a necessidades e expectativas é uma característica de modelos de gestão modernos e humanistas, que surgem como contraponto à rigidez da burocracia, focando no bem-estar e desenvolvimento do indivíduo.
Fonte: FGV CVM 2024 Analista CVM - Gestão (Perfil 5) (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.