Questão nº 23
Questão de Administração Pública · FGV CGE-SC 2022 (nº 23)
As reformas do aparelho de Estado no Brasil, no século XX, visaram a substituir o patrimonialismo pela burocracia e, posteriormente, a burocracia pelo gerencialismo.
Frente ao gerencialismo, a burocracia mostra-se limitada por sustentar-se em
- Aautonomia de gestão de recursos humanos, materiais e financeiros para alcance de objetivos.
- Bcontrole a posteriori de resultados para garantia de entrega de serviços.
- Ccontrole de procedimentos a priori como finalidade máxima da ação. (alternativa correta)
- Ddescentralização e redução de níveis hierárquicos como flexibilização estrutural.
- Eparticipação de agentes privados, com e sem fins lucrativos, na garantia do interesse da coletividade.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa C
A burocracia é um modelo de administração pública focado em regras, procedimentos e hierarquia para garantir impessoalidade e previsibilidade. O gerencialismo, por sua vez, busca eficiência e resultados, inspirando-se na gestão privada e dando mais autonomia para alcançar objetivos.
- (A) Incorreta: A autonomia de gestão de recursos é uma característica do gerencialismo, que busca flexibilidade para atingir metas, e não uma limitação da burocracia.
- (B) Incorreta: O controle a posteriori de resultados é uma marca do gerencialismo, que avalia o desempenho após a execução. A burocracia, ao contrário, foca no controle a priori dos procedimentos.
- (C) Correta: A burocracia se sustenta no controle rígido e prévio dos procedimentos (regras e normas) como sua principal finalidade, muitas vezes em detrimento dos resultados ou da eficiência, o que a torna limitada frente ao gerencialismo.
- (D) Incorreta: A descentralização e a redução de níveis hierárquicos são características do gerencialismo, que busca flexibilizar a estrutura. A burocracia é tipicamente centralizada e hierárquica.
- (E) Incorreta: A participação de agentes privados é uma característica da Nova Gestão Pública (NGP), uma evolução do gerencialismo, e não uma limitação intrínseca da burocracia em sua essência.
Fonte: FGV CGE-SC 2022 Auditor do Estado - Administração (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.