Questão nº 43
Questão de Direito Administrativo · FCC TCE-GO 2022 (nº 43)
FCC2022Analista de Controle Externo - ContabilidadeDireito Administrativo
Gabarito: Dver comentário ↓
Os contratos de gestão celebrados com organizações sociais
- Adevem estabelecer criterioso detalhamento de valores de serviços e produtos, para viabilizar o controle orçamentário-financeiro a ser feito pelos órgãos de controle, de forma a revalidar, periodicamente, a adjudicação da entidade pelo critério do menor preço.
- Btêm natureza de parcerias denominadas termos de fomento, pois se prestam à consecução de atividades de interesse público solicitadas pela Administração pública, mediante repasse de recursos públicos à entidade.
- Cdependem de aprovação pelo Conselho de Administração da entidade, órgão que, após a celebração, fica exclusivamente responsável pela fiscalização da execução do ajuste.
- Dpoderão prever a destinação de bens públicos necessários à execução dos serviços e utilidades públicas autorizados na legislação que disciplina essas parcerias. (alternativa correta)
- Edependem de realização de licitação formal, para seleção da entidade pelo critério do menor preço.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa D
Os Contratos de Gestão são acordos de parceria entre o Poder Público e as Organizações Sociais (OS), entidades privadas sem fins lucrativos qualificadas para atuar em áreas sociais como saúde e educação, visando aprimorar a gestão e a eficiência na prestação de serviços públicos.
- (A) Incorreta: Embora o contrato de gestão exija detalhamento para controle, ele não visa a "revalidar a adjudicação da entidade pelo critério do menor preço", pois a seleção da Organização Social não se dá por licitação baseada em menor preço.
- (B) Incorreta: Contratos de Gestão com Organizações Sociais são regidos pela Lei nº 9.637/98 e não se confundem com os Termos de Fomento, que são um tipo de parceria com Organizações da Sociedade Civil (OSCs) regidos pela Lei nº 13.019/2014 (MROSC).
- (C) Incorreta: A aprovação do Conselho de Administração da entidade é uma etapa interna, mas a fiscalização da execução do contrato de gestão é primordialmente responsabilidade do Poder Público e dos órgãos de controle externo, e não exclusivamente do conselho da OS.
- (D) Correta: A Lei nº 9.637/98, que disciplina as Organizações Sociais, expressamente permite a destinação de bens públicos (como imóveis e equipamentos) para uso pela OS na execução dos serviços previstos no Contrato de Gestão, mediante permissão de uso ou termo de cessão (Art. 12).
- (E) Incorreta: Esta é uma armadilha comum! A seleção de uma Organização Social para celebrar um Contrato de Gestão não exige licitação formal pelo critério do menor preço. A Lei nº 9.637/98, que rege as OS, prevê um processo de qualificação da entidade e de celebração de contrato de gestão focado na capacidade de desempenho e no cumprimento de metas, não na disputa por preço. Confundir o Contrato de Gestão com um contrato administrativo comum sujeito à Lei de Licitações é um erro frequente.
Fonte: FCC TCE-GO 2022 Analista de Controle Externo - Contabilidade (Caderno Tipo 3). Reproduzida para fins de estudo.