Questão nº 61
Questão de Ciências Contábeis · FGV TCE-TO 2022 (nº 61)
Ao longo do tempo, os princípios orçamentários, que surgiram do esforço de planejar e orçar a ação pública, foram consagrados pela legislação e pela doutrina. Um dos resultados do processo de consolidação dos princípios orçamentários é possibilitar a coexistência de vários orçamentos autônomos, mas que podem ser vistos de forma consolidada.
Esse cenário permite uma visão ao mesmo tempo segregada e geral das finanças públicas e decorre do princípio da:
- Aespecificação;
- Bexclusividade;
- Cprogramação;
- Dtotalidade; (alternativa correta)
- Etransparência.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa D
O conceito-chave aqui é que, mesmo que o governo tenha diferentes "bolsos" ou orçamentos para áreas específicas, eles são todos reunidos para formar uma visão completa e única das finanças públicas. Isso permite ver tanto os detalhes de cada parte quanto o panorama geral.
- (A) Incorreta: O princípio da especificação exige que as receitas e despesas sejam detalhadas, não permitindo dotações globais. Ele trata do nível de detalhe dentro de um orçamento, não da consolidação de vários orçamentos.
- (B) Incorreta: O princípio da exclusividade determina que a Lei Orçamentária Anual (LOA) não deve conter matéria estranha à previsão de receitas e fixação de despesas. Ele se refere ao conteúdo da lei orçamentária, não à sua estrutura de consolidação.
- (C) Incorreta: O princípio da programação foca na vinculação do orçamento aos planos e programas de governo, com objetivos e metas claras. Ele diz respeito à orientação e estrutura do gasto público em termos de resultados, não à agregação de diferentes orçamentos.
- (D) Correta: O princípio da totalidade (muitas vezes abordado junto com o da Unidade e Universalidade) assegura que todos os orçamentos (Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento das Estatais, no caso brasileiro) sejam consolidados em um único documento legal, a Lei Orçamentária Anual (LOA). Isso permite uma visão geral e consolidada das finanças públicas, ao mesmo tempo em que mantém a segregação e autonomia das partes, exatamente como descrito na questão.
- (E) Incorreta: O princípio da transparência exige que as informações orçamentárias sejam claras, acessíveis e compreensíveis ao público. Ele se refere à divulgação e compreensão do orçamento, não à forma como diferentes orçamentos são agrupados.
Fonte: FGV TCE-TO 2022 Analista Técnico - Ciências Contábeis (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.