Questão nº 62
Questão de Serviço Social · FGV MPMS 2012 (nº 62)
Os processos de avaliação das políticas, programas e projetos sociais, se organizam a partir das seguintes etapas: I) identificação do problema (construção da agenda com base nas demandas); II) formulação de objetivos relativos ao problema identificado; III) tomada de decisão; IV) execução; V) avaliação de processo e/ou impacto; VI) finalização ou manutenção da política, programa ou projeto em decorrência da avaliação.
Esse modo de conduzir os processos de avaliação tem sido objeto de crítica por deixar de apreender as políticas e, consequentemente, os programas e projetos, em sua perspectiva
- Afinanceira.
- Bmetodológica.
- Chistórica. (alternativa correta)
- Ddiagnóstica.
- Etécnica.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa C
O ciclo de políticas públicas é uma forma de entender como as políticas são criadas e implementadas, passando por etapas como identificar um problema, criar soluções, decidir, executar e avaliar. A avaliação de políticas sociais, dentro desse ciclo, verifica se essas ações estão funcionando e gerando os resultados esperados para a sociedade.
- (A) Incorreta: Aspectos financeiros são geralmente considerados dentro da avaliação (custos, benefícios), não sendo o ponto principal da crítica sobre o que o modelo linear deixa de apreender em sua essência.
- (B) Incorreta: A sequência de etapas descrita é uma metodologia. A crítica não é a falta de um método, mas sim o que essa metodologia, por ser linear e racional, não consegue captar de forma aprofundada.
- (C) Correta: O modelo linear e sequencial de avaliação é criticado por desconsiderar a perspectiva histórica. Ele tende a ver a política como um evento isolado, focado no presente e futuro, sem aprofundar as raízes do problema, as lutas sociais, as relações de poder e as conjunturas políticas que moldaram a política ao longo do tempo. As políticas são produtos de processos históricos complexos, não apenas respostas técnicas a problemas pontuais.
- (D) Incorreta: A "identificação do problema" (etapa I) é, por si só, uma fase diagnóstica. O modelo inclui o diagnóstico, não o negligencia.
- (E) Incorreta: As etapas de formulação, execução e avaliação de processo/impacto envolvem muitos aspectos técnicos. A crítica não é a falta de técnica, mas a limitação de uma abordagem que foca excessivamente na técnica e na racionalidade linear.
Fonte: FGV MPMS 2012 Analista - Serviço Social. Reproduzida para fins de estudo.