Questão nº 26
Questão de Direitos Humanos · FCC DPE-SP 2025 (nº 26)
Acerca do direito ambiental, o Superior Tribunal de Justiça possui entendimento sumulado de que
- Aas obrigações ambientais possuem natureza propter rem e se transferem automaticamente aos atuais proprietários ou possuidores, excluindo-se os anteriores, ainda que sejam os autores da degradação ambiental.
- Ba responsabilidade civil da Administração Pública por danos ao meio ambiente, decorrente de sua omissão no dever de fiscalização, é de caráter solidário, mas de execução subsidiária. (alternativa correta)
- Ca aplicação da teoria do fato consumado é admissível em tema de degradação ambiental quando se constatar a construção de moradias consolidadas.
- Dprescreve em três anos, contados do término do processo administrativo, a pretensão da Administração Pública de promover a execução da multa por infração ambiental.
- Ea inversão do ônus da prova não se aplica às ações de degradação ambiental com base na hipossuficiência técnica do parquet.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa B
O conceito-chave aqui é o entendimento consolidado do Superior Tribunal de Justiça (STJ) sobre diversos aspectos do Direito Ambiental, muitas vezes expresso em Súmulas ou teses de recursos repetitivos. Isso significa que são interpretações legais que o tribunal já pacificou.
(A) Incorreta: As obrigações ambientais possuem, de fato, natureza propter rem (vinculadas à coisa, ao imóvel), transferindo-se aos atuais proprietários ou possuidores. Contudo, o STJ entende que essa responsabilidade é solidária, ou seja, os proprietários ou possuidores anteriores, especialmente os que causaram a degradação, não são excluídos da responsabilidade.
(B) Correta: O STJ possui entendimento pacificado (Tema Repetitivo 681) de que a responsabilidade civil da Administração Pública por danos ambientais, decorrente de sua omissão no dever de fiscalização, é de caráter solidário (junto com o poluidor direto), mas de execução subsidiária (primeiro se busca a reparação do poluidor direto, e só se este não puder arcar, a Administração Pública é acionada).
(C) Incorreta: O STJ, em regra, não admite a aplicação da teoria do fato consumado em matéria ambiental, especialmente quando se trata de ocupações ou construções ilegais em áreas de proteção ambiental, pois a proteção do meio ambiente é um direito fundamental e de caráter contínuo.
(D) Incorreta: O prazo prescricional para a execução da multa por infração ambiental pela Administração Pública é de cinco anos, e não três, contados da data da constituição definitiva do crédito (geralmente, do término do processo administrativo).
(E) Incorreta: O STJ admite a inversão do ônus da prova em ações de degradação ambiental, especialmente em favor do parquet (Ministério Público) ou da parte hipossuficiente, devido à dificuldade de produção de provas técnicas e ao princípio in dubio pro natura.
Fonte: FCC DPE-SP 2025 Analista de Defensoria Pública (Caderno Tipo 001). Reproduzida para fins de estudo.