Questão nº 36
Questão de Administração Pública · CEBRASPE SEFA-PR 2025 (nº 36)
Os modelos presentes na administração pública brasileira são classificados como: patrimonialista, burocrático, gerencialista e societal. Esses modelos representam cada qual um determinado período histórico. No entanto, tem sido debatido que não houve uma sobreposição exclusiva dos novos modelos sobre os anteriores, de modo que características de todos os modelos podem ser encontradas na administração pública atual.
A respeito dos modelos de administração pública no Brasil, assinale a opção correta.
- AOs três modelos de administração pública — patrimonialista, burocrático e gerencial — são sucessivos no tempo, tendo o modelo mais recente substituído e suprimido todos os aspectos dos modelos precedentes.
- BA administração pública gerencial representou uma ruptura total com o modelo burocrático, tendo descartado todos os princípios deste, inclusive a constituição de um sistema estruturado de remuneração.
- CDiferentemente da administração pública burocrática, a administração pública gerencial caracteriza-se pela rigorosa profissionalização e pela ênfase no controle concentrado dos processos.
- DA administração pública burocrática, embora tenha promovido efetividade no controle de abusos, revelou-se autorreferenciada e ineficiente no atendimento à sociedade. (alternativa correta)
- EA administração pública patrimonialista surgiu no século XIX como forma de defender a res publicae e combater a corrupção e o nepotismo, identificando-se com a noção de poder racional-legal.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa D
Os modelos de administração pública no Brasil (patrimonialista, burocrático, gerencial e societal) não se substituíram de forma total: eles se acumulam e coexistem, deixando marcas uns nos outros. Por isso, ao julgar cada alternativa, o aluno deve desconfiar de palavras absolutas como "total", "todos os aspectos" e "ruptura total".
- (A) Incorreta: Fala em sucessão com substituição e supressão total dos modelos anteriores — exatamente o que a questão nega: há coexistência de traços de todos os modelos.
- (B) Incorreta: Afirma ruptura total com o burocrático, inclusive descartando a remuneração estruturada — falso: o gerencialismo mantém bases burocráticas (concurso, carreira, remuneração) e apenas as flexibiliza.
- (C) Incorreta: Inverte os conceitos: profissionalização rigorosa e controle de processos são marcas do modelo burocrático, não do gerencial (que foca em resultados e controle por desempenho).
- (D) Correta: É o gabarito: a burocracia funcionou no controle de abusos (impessoalidade, legalidade, combate ao nepotismo), mas ficou autorreferenciada (voltada para si mesma) e ineficiente para atender o cidadão — crítica clássica que abriu espaço ao gerencialismo.
- (E) Incorreta: Troca tudo: o patrimonialista é anterior (Brasil colonial/Império), não combate nepotismo nem corrupção — ele é a mistura entre público e privado; o racional-legal é característica do modelo burocrático.
Armadilha da banca (distrator mais tentador — letra C): a banca embaralha os atributos dos dois modelos. O aluno desatento lê "profissionalização" e "controle" e associa automaticamente ao gerencialismo, mas profissionalização rigorosa e controle concentrado de processos são justamente o coração da burocracia (meritocracia, normas, hierarquia). O gerencial, ao contrário, prega flexibilidade, foco em resultados e controle por desempenho/indicadores. Fixe assim: burocracia = meios (processos); gerencial = fins (resultados).
Fonte: CEBRASPE SEFA-PR 2025 Conhecimentos Comuns (Agente Fazendário Estadual). Reproduzida para fins de estudo.