Questão nº 42
Questão de Administração Pública · FGV TCE-PA 2024 (nº 42)
Na população de determinado município sobressaíram discussões quanto à necessidade de se incrementar a economia local, mais propriamente aquela referente aos microempreendedores. Após análises, verificou-se a dificuldade de obtenção de crédito por parte desse setor que, por sua vez, é o maior responsável pelas contratações diretas de mão de obra no setor privado.
O Poder Executivo local elencou então alternativas possíveis, entre elas a concessão de microcrédito mediante agência pública de fomento a ser criada. Outra alternativa possível seria a concessão de benefícios exclusivos nas contratações públicas, mas parte do parlamento local discorda das propostas apresentadas. Assim, o tema foi conduzido à audiência pública na Câmara de Vereadores.
A situação apresentada se refere à seguinte etapa do ciclo das políticas públicas:
- APré-definição do problema público.
- BFormação da agenda pública.
- CElaboração da política pública.
- DFormulação da política pública. (alternativa correta)
- EImplementação da política pública.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa D
O ciclo de políticas públicas é o caminho que um problema social percorre até ser resolvido pelo governo, passando por etapas como identificar o problema, criar soluções, colocá-las em prática e ver se funcionaram.
- A) Incorreta: A pré-definição do problema público ocorre quando o problema é apenas percebido ou diagnosticado. No cenário, o problema já foi analisado ("verificou-se a dificuldade") e o Executivo já está propondo soluções.
- B) Incorreta: A formação da agenda pública é a etapa em que um problema é reconhecido como relevante e entra na lista de prioridades do governo. No caso, o problema já está na agenda, tanto que o Poder Executivo já está propondo e debatendo soluções. Esta é a armadilha da banca, pois a discussão inicial e a audiência pública podem parecer agenda, mas o fato de já haver "alternativas possíveis" elencadas pelo Executivo indica que a questão já avançou para a etapa de desenho das soluções.
- C) Incorreta: "Elaboração da política pública" é um termo muito próximo ou sinônimo de "Formulação". No entanto, se "Formulação" está disponível e é o gabarito, ela é a opção mais precisa para descrever o processo de criação e debate das alternativas.
- D) Correta: A formulação da política pública é a etapa onde são definidas as metas, identificadas e analisadas as diversas alternativas de ação (como a concessão de microcrédito ou benefícios em contratações públicas), e debatidos os instrumentos para alcançar os objetivos. O cenário descreve exatamente isso: o Poder Executivo "elencou então alternativas possíveis" e há um debate sobre elas ("parte do parlamento local discorda", "tema foi conduzido à audiência pública"), o que é central na formulação.
- E) Incorreta: A implementação da política pública ocorre depois que a política é formalmente aprovada e começa a ser executada. No cenário, as propostas ainda estão sendo debatidas e não foram aprovadas ou colocadas em prática.
Fonte: FGV TCE-PA 2024 Conhecimentos Comuns (Auditor - Bloco Fiscalização (04/08)) (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.