Questão de Administração Pública · FGV TCE-PA 2024 (nº 45)

A análise SWOT (Forças, Fraquezas, Oportunidades e Ameaças) é uma ferramenta de planejamento estratégico que ajuda a identificar fatores internos (Forças e Fraquezas) e externos (Oportunidades e Ameaças) que afetam uma organização. Forças são atributos internos positivos, Fraquezas são atributos internos negativos, Oportunidades são fatores externos positivos que podem ser explorados, e Ameaças são fatores externos negativos que podem prejudicar a organização.

Analisando cada fator:

• I. Profissionais competentes e engajados: Fator interno e positivo = Força.
• II. Dimensionamento inadequado das equipes: Fator interno e negativo = Fraqueza.
• III. Equipe aderente à melhoria do processo: Fator interno e positivo. Embora seja uma Força (característica da equipe), pode ser interpretado como uma Oportunidade se a aderência for vista como a capacidade de aproveitar e implementar melhorias que surgem no ambiente externo ou como uma condição interna que permite explorar oportunidades de otimização. A banca, ao classificar como Oportunidade, pode estar considerando essa nuance.
• IV. Equipamentos modernos: Fator interno e positivo = Força.
• V. Novas exigências pelo Ministério da Saúde como requisito para transferência de recursos de procedimentos não previstos: Fator externo (vem do MS) e negativo (cria dificuldades/restrições) = Ameaça.
• VI. Falta de estrutura física para expansão: Fator interno e negativo = Fraqueza.
• VII. Dificuldade na integração entre sistemas de informação: Fator interno e negativo = Fraqueza.
• VIII. Inovações tecnologias em saúde: Fator externo e positivo (pode ser aproveitado) = Oportunidade.
• IX. Contingenciamento orçamentário: Fator externo (decisão governamental) e negativo (restrição de recursos) = Ameaça.
• X. Transferências da União por emenda parlamentar: Fator externo e positivo (recursos adicionais) = Oportunidade.

Comentando as alternativas:

• (A) Correta: Os fatores III, VIII e X são oportunidades.
  • III. Equipe aderente à melhoria do processo: Embora seja uma característica interna (e, portanto, uma Força), a banca a classificou como Oportunidade. Isso pode ocorrer quando uma força interna é vista como um facilitador direto para aproveitar oportunidades externas (como novas metodologias ou inovações de processo). É uma "pegadinha" comum onde a capacidade de adaptação e melhoria é tratada como uma chance de crescimento.
  • VIII. Inovações tecnologias em saúde: Corretamente classificada como Oportunidade (fator externo positivo).
  • X. Transferências da União por emenda parlamentar: Corretamente classificada como Oportunidade (fator externo positivo).
• (B) Incorreta: Os fatores II, V e IX são ameaças. O fator II (Dimensionamento inadequado das equipes) é uma Fraqueza, não uma ameaça.
• (C) Incorreta: Os fatores I, IV e VIII são forças. O fator VIII (Inovações tecnologias em saúde) é uma Oportunidade, não uma força.
• (D) Incorreta: Os fatores II, VI e IX são fraquezas. O fator IX (Contingenciamento orçamentário) é uma Ameaça, não uma fraqueza.
• (E) Incorreta: Os fatores V, VI e X são ameaças. O fator VI (Falta de estrutura física para expansão) é uma Fraqueza, e o fator X (Transferências da União por emenda parlamentar) é uma Oportunidade, não ameaças.