Questão nº 24
Questão de Direito Administrativo e Legislação Específica · FGV SEFAZ-MG 2022 - Manhã (nº 24)
Carla, servidora pública da autarquia Ômega, regularmente, com base na legislação de regência, interpôs recurso administrativo contra decisão proferida pelo presidente da autarquia, devidamente dirigido ao Secretário de Estado com pertinência temática com as atividades desenvolvidas pela autarquia.
No caso em tela, de acordo com a doutrina de Direito Administrativo, Carla interpôs um recurso
- Ade reconsideração, dirigido à autoridade hierarquicamente superior de outra pessoa jurídica.
- Bhierárquico próprio, em razão do controle vertical interno, decorrente do poder hierárquico.
- Chierárquico próprio, em razão da tutela administrativa, não havendo que se falar em exercício de poder hierárquico.
- Dhierárquico impróprio, em razão do controle vertical externo, decorrente do poder hierárquico.
- Ehierárquico impróprio, em razão do controle finalístico, não havendo que se falar em exercício de poder hierárquico. (alternativa correta)
Resposta comentada
Gabarito Alternativa E
Um recurso administrativo é um pedido de revisão de uma decisão feito dentro da própria Administração Pública. Ele pode ser hierárquico próprio, quando a autoridade superior está na mesma estrutura hierárquica, ou hierárquico impróprio, quando a autoridade superior está em uma estrutura diferente, mas exerce algum tipo de controle.
(A) Incorreta: Recurso de reconsideração é dirigido à mesma autoridade que proferiu a decisão, não a uma superior. Além disso, a relação entre a Secretaria e a autarquia não é de hierarquia direta.
(B) Incorreta: Não é recurso hierárquico próprio porque a autarquia tem autonomia e não está hierarquicamente subordinada à Secretaria de Estado. O controle vertical interno e o poder hierárquico se dão dentro da mesma pessoa jurídica.
(C) Incorreta: Não é recurso hierárquico próprio. Embora envolva tutela administrativa e não haja poder hierárquico direto, a classificação "próprio" está errada para este contexto.
(D) Incorreta: É um recurso hierárquico impróprio e envolve controle vertical externo, mas a armadilha está em afirmar que decorre de poder hierárquico. A relação entre a Administração Direta (Secretaria) e a Indireta (Autarquia) é de tutela ou controle finalístico, não de hierarquia. O poder hierárquico implica subordinação direta, que não existe entre esses entes.
(E) Correta: É um recurso hierárquico impróprio porque a decisão é de uma autarquia (pessoa jurídica de direito público da administração indireta) e o recurso é dirigido a uma autoridade da administração direta (Secretário de Estado). Essa relação entre a administração direta e suas autarquias é de controle finalístico (ou tutela administrativa), e não de poder hierárquico, pois as autarquias possuem autonomia administrativa.
Fonte: FGV SEFAZ-MG 2022 - Manhã Conhecimentos Comuns (Auditor Fiscal) (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.