Questão nº 53
Questão de Direito Administrativo e Constitucional · FGV MPAL 2018 (nº 53)
João, tão logo tomou posse no cargo de Prefeito Municipal, foi informado pelo seu principal assessor que os atos da sua administração estariam sujeitos ao controle político e financeiro do Poder Legislativo.
Sobre a referida informação, considerando a ordem jurídica brasileira, assinale a afirmativa correta.
- AEstá parcialmente certa, pois o Legislativo exerce o controle político e, o Tribunal de Contas, o financeiro.
- BEstá errada, pois não existe controle político e o controle financeiro é exercido pelo Tribunal de Contas.
- CEstá errada, pois a separação dos poderes impede que qualquer Poder controle os atos do Executivo.
- DEstá certa, pois o Legislativo, por imperativo constitucional, exerce os referidos controles. (alternativa correta)
- EEstá parcialmente certa, pois o Legislativo só exerce o controle político, não o financeiro.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa D
O controle da Administração Pública é um mecanismo essencial para garantir que o poder seja exercido de forma legal e eficiente. No Brasil, o Poder Legislativo (Parlamento) tem a função constitucional de fiscalizar os atos do Poder Executivo (Prefeitura, Governo Estadual, Presidência), exercendo tanto o controle político quanto o financeiro sobre ele.
- (A) Incorreta: Esta alternativa é a armadilha da questão. Embora o Tribunal de Contas (TC) seja um órgão auxiliar do controle financeiro, a Constituição Federal atribui a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial ao Poder Legislativo, que julga as contas do Executivo com o auxílio do TC. Ou seja, o controle financeiro é exercido pelo Legislativo, que se vale do TC para a análise técnica. Não é o TC que exerce o controle financeiro em vez do Legislativo.
- (B) Incorreta: O controle político existe e é fundamental na democracia (ex: convocação de ministros, CPIs, impeachment). O controle financeiro é exercido pelo Legislativo, com o auxílio do Tribunal de Contas.
- (C) Incorreta: A separação dos poderes não impede o controle; pelo contrário, ela o exige. O sistema de "freios e contrapesos" (checks and balances) permite que um Poder fiscalize o outro para evitar abusos e garantir o equilíbrio.
- (D) Correta: O Poder Legislativo, por força da Constituição Federal (arts. 49, IX e X; 70; 71, entre outros), exerce tanto o controle político (ex: convocação de autoridades, aprovação de tratados, julgamento de crimes de responsabilidade) quanto o controle financeiro (ex: julgamento das contas do chefe do Executivo, fiscalização orçamentária e de gastos públicos, com o auxílio do Tribunal de Contas).
- (E) Incorreta: O Legislativo exerce sim o controle financeiro, como o julgamento das contas do chefe do Executivo e a fiscalização orçamentária, embora conte com o auxílio técnico do Tribunal de Contas.
Fonte: FGV MPAL 2018 Técnico do Ministério Público - Geral (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.