Questão de Auditoria Governamental — FGV CGE-SP 2025 (nº 79)
O Roteiro para Elaboração de Plano de Auditoria Interna (PAINT) Baseado em Riscos, aprovado pela Resolução CGE nº 15/2023, detalha as etapas e critérios que as Unidades de Auditoria Interna Governamental (UAIG) devem seguir para determinar as prioridades dos trabalhos a serem realizados em um determinado período.
Considerando o processo de planejamento, assinale a afirmativa correta.
- ACaso a Unidade Auditada não tenha instituído um processo formal de gerenciamento de riscos, a UAIG deve assumir a responsabilidade pela identificação e avaliação dos riscos inerentes para fins de elaboração do PAINT, contudo, é vedado o compartilhamento desses resultados com a gestão, de modo a preservar a independência e a objetividade da auditoria.
- BO processo de seleção de objetos de auditoria com base em riscos segue uma ordem estrita: primeiro, utiliza-se a avaliação de riscos da Unidade Auditada. Se esta for insuficiente ou incipiente, a UAIG deve, como segunda opção, recorrer à seleção baseada em fatores de riscos (como materialidade ou criticidade), antes de tentar realizar sua própria avaliação de riscos.
- CO Plano de Auditoria Interna das Auditorias Internas Singulares (Audin) e suas alterações significativas devem ser encaminhados à CGE para supervisão técnica. No entanto, a ausência de manifestação tempestiva da CGE sobre a proposta de Plano impede a adoção das providências necessárias à aprovação interna do planejamento pelo conselho ou dirigente máximo da Audin.
- DO Plano de Auditoria Interna deve ser necessariamente flexível e incluir o rodízio de ênfase como critério de seleção, cuja finalidade é garantir que objetos classificados como de menor risco, também possam ser avaliados periodicamente, evitando-se o acúmulo de trabalhos de auditoria sobre um mesmo objeto.
- EAs demandas extraordinárias (não previstas no PAINT) podem ser incorporadas ao Plano em execução, devendo ser estabelecida uma reserva técnica para tal fim. Essa reserva implica que o Plano de Auditoria Interna inicial deve ser elaborado para ocupar a totalidade dos recursos da UAIG, garantindo a cobertura máxima do universo auditável.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa D
O Plano de Auditoria Interna Baseado em Riscos (PAINT) é um guia para as unidades de auditoria interna governamental (UAIG) priorizarem seus trabalhos, focando nos riscos mais relevantes para a organização, mas também garantindo uma cobertura abrangente ao longo do tempo.
A) Incorreta: A UAIG deve identificar e avaliar riscos se a unidade auditada não o fizer, e é fundamental que compartilhe esses resultados com a gestão para promover melhorias e fortalecer o ambiente de controle, sem comprometer sua independência. A independência refere-se à capacidade de formar uma opinião imparcial, não à ausência de comunicação.
B) Incorreta: A seleção de objetos de auditoria com base em riscos deve, primeiramente, considerar a avaliação de riscos da unidade auditada. Se esta for insuficiente, a UAIG deve realizar ou aprimorar sua própria avaliação de riscos, que naturalmente incluirá fatores como materialidade e criticidade. Não há uma ordem estrita que impeça a UAIG de realizar sua própria avaliação de riscos como uma "terceira opção".
C) Incorreta: Embora o Plano de Auditoria Interna (PAINT) e suas alterações significativas devam ser encaminhados à CGE para supervisão, a ausência de manifestação tempestiva da CGE geralmente não impede a aprovação interna do planejamento. O PAINT estabelece prazos, e após o decurso do prazo sem manifestação, a Audin pode prosseguir, evitando a paralisação das atividades.
(D) Correta: O Plano de Auditoria Interna deve ser flexível para se adaptar a novas demandas e riscos. O rodízio de ênfase é um critério importante para garantir que, mesmo objetos classificados como de menor risco, sejam auditados periodicamente. Isso evita que áreas importantes sejam negligenciadas indefinidamente e promove uma visão holística do controle interno ao longo do tempo, prevenindo o acúmulo de auditorias em um único objeto.
E) Incorreta: As demandas extraordinárias podem ser incorporadas ao Plano em execução, e para isso, é essencial que seja estabelecida uma reserva técnica. No entanto, essa reserva implica que o Plano de Auditoria Interna inicial não deve ser elaborado para ocupar a totalidade dos recursos da UAIG. Pelo contrário, uma parte dos recursos deve ser deliberadamente reservada para atender a essas demandas imprevistas, garantindo a flexibilidade do planejamento. A afirmação de que a reserva implica ocupar a totalidade dos recursos é a armadilha, pois contradiz o propósito da reserva.
Fonte: FGV CGE-SP 2025 Auditor Estadual de Controle - Auditoria (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.
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