Questão nº 39
Questão de Tecnologia da Informação · FGV STN 2024 (nº 39)
No processo de contratação de soluções de tecnologia da informação e comunicação disciplinado pela instrução normativa SGD/ME nº 94, de 23 de dezembro de 2022, é permitido
- Aestabelecer vínculo de subordinação com funcionário de empresa prestadora de serviço terceirizado.
- Bindicar pessoas expressamente nominadas para executar direta ou indiretamente o objeto contratado.
- Caceitar declarações emitidas pela empresa proponente afirmando que seu próprio produto é exclusivo no mercado.
- Delaborar estudo técnico preliminar da contratação para definir as necessidades de negócio e tecnológicas. (alternativa correta)
- Edefinir forma de pagamento mediante exclusivo reembolso dos salários pagos.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa D
A contratação de soluções de Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) no setor público, conforme a IN SGD/ME nº 94/2022, exige um planejamento rigoroso e transparência para garantir que os recursos públicos sejam bem aplicados, evitando irregularidades e focando na entrega de valor.
- (A) Incorreta: A administração pública não pode estabelecer vínculo de subordinação com empregados de empresas terceirizadas, pois isso descaracterizaria a terceirização e poderia configurar vínculo empregatício direto, o que é proibido sem concurso público.
- (B) Incorreta: É vedado indicar pessoas expressamente nominadas para executar o objeto contratado, pois isso restringe a competitividade e pode configurar direcionamento ou contratação de mão de obra, sendo a empresa contratada responsável por alocar seus profissionais.
- (C) Incorreta: A aceitação de declarações de exclusividade de um produto deve ser acompanhada de comprovação robusta e independente, e não apenas pela afirmação da própria empresa proponente, para assegurar a lisura e a competitividade do processo licitatório.
- (D) Correta: A elaboração do Estudo Técnico Preliminar (ETP) é uma etapa obrigatória e fundamental no processo de contratação de TIC, conforme a IN 94/2022 e a Lei de Licitações (Lei nº 14.133/2021), servindo para identificar e analisar as necessidades de negócio e tecnológicas, justificando a solução a ser contratada.
- (E) Incorreta: Definir a forma de pagamento mediante exclusivo reembolso dos salários pagos é uma prática irregular, pois descaracteriza o contrato de prestação de serviços ou fornecimento de bens, podendo configurar gestão de mão de obra e ausência de risco para a contratada.
Fonte: FGV STN 2024 Auditor Federal de Finanças e Controle - Tecnologia da Informação (Transformação Digital) (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.