Questão nº 37
Questão de Economia e Finanças Públicas · FGV SMF-RJ 2023 - Manhã (P1) (nº 37)
A elaboração da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) requer a disponibilidade de informações confiáveis e uma equipe técnica bem qualificada, em decorrência da complexidade de alguns conceitos e conteúdos envolvidos no instrumento.
Como a LDO é um dos instrumentos de transparência fiscal, o seu conteúdo deve contemplar:
- Aatualizações quadrimestrais, junto à publicação do relatório de gestão fiscal;
- Bcondições para transferências de recursos do orçamento a entidades públicas e privadas; (alternativa correta)
- Ccritérios para aprovação e execução de emendas parlamentares ao orçamento;
- Dindicação da fonte de recursos para cobertura de alterações na proposta orçamentária do exercício seguinte;
- Elimites para aplicação de recursos da reserva de contingência em despesas correntes e de capital.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa B
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é uma lei anual que estabelece as metas e prioridades do governo para o ano seguinte, orientando a elaboração do orçamento e garantindo a disciplina fiscal. Ela serve como uma ponte entre o plano de longo prazo (PPA) e o orçamento anual (LOA).
(A) Incorreta: A LDO é uma lei anual. As atualizações quadrimestrais referem-se a relatórios de acompanhamento fiscal, como o Relatório de Gestão Fiscal (RGF), e não à LDO em si.
(B) Correta: A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF, Art. 25) exige que a LDO estabeleça as condições e exigências para a realização de transferências voluntárias e de recursos do orçamento a entidades públicas e privadas, sendo um pilar da transparência fiscal.
(C) Incorreta: Embora a LDO possa estabelecer limites e diretrizes gerais para as emendas parlamentares, os critérios detalhados de aprovação e execução são frequentemente definidos em regimentos internos ou na própria Lei Orçamentária Anual (LOA), não sendo um conteúdo obrigatório da LDO com a mesma especificidade que as condições para transferências. A armadilha aqui é que a LDO menciona emendas, mas a abrangência da alternativa é mais detalhada do que o que a LDO obrigatoriamente contempla.
(D) Incorreta: A LDO estabelece o princípio de que alterações orçamentárias devem ter fonte de recursos, mas não indica a fonte específica para futuras e hipotéticas alterações na proposta orçamentária do exercício seguinte. Isso é definido na execução do orçamento.
(E) Incorreta: A LDO define a Reserva de Contingência e sua metodologia de cálculo, bem como seus propósitos gerais. No entanto, os limites específicos para sua aplicação em despesas correntes versus de capital são geralmente detalhados na Lei Orçamentária Anual (LOA) ou em atos normativos posteriores, e não na LDO.
Fonte: FGV SMF-RJ 2023 - Manhã (P1) Fiscal de Rendas (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.