Questão de Administração Geral · FGV PM-PB 2021 (nº 64)

As disfunções da burocracia são problemas inesperados que surgem quando os princípios da burocracia, que visam a eficiência e a racionalidade, são levados ao extremo ou aplicados de forma rígida demais, gerando efeitos negativos para a organização.

(A) Correta: O formalismo excessivo é uma das disfunções clássicas da burocracia. Significa que as regras e procedimentos, que deveriam ser um meio para atingir os objetivos da organização, tornam-se um fim em si mesmos. A rigidez na aplicação das normas leva à perda de flexibilidade, à lentidão e à dificuldade de adaptação, priorizando o "como fazer" em detrimento do "por que fazer".

(B) Incorreta: Embora a comunicação burocrática seja formal e hierárquica, o problema não é a simples "limitação" dos canais, mas sim a rigidez, a lentidão e a despersonalização que podem surgir desses canais. A alternativa A (formalismo excessivo) abrange melhor a essência dos problemas de comunicação na burocracia, pois a rigidez formal afeta a fluidez e a eficácia da comunicação. Esta é uma alternativa tentadora porque a comunicação em burocracias pode ser problemática, mas "formalismo excessivo" é uma descrição mais precisa e abrangente de uma disfunção fundamental.

(C) Incorreta: A criação de uma cultura tecnocrática (ênfase na técnica e especialização) é uma característica da burocracia, não necessariamente uma disfunção. Já o conceito de destruição criativa (inovação que derruba o status quo) é o oposto da estabilidade e previsibilidade buscadas pela burocracia. Portanto, essa alternativa mistura conceitos de forma inadequada.

(D) Incorreta: A burocracia é caracterizada pela centralização e hierarquia. A descentralização e a perda de controle das decisões estratégicas são características de outros modelos de gestão ou problemas que surgem fora do modelo burocrático, não uma disfunção da burocracia em si.

(E) Incorreta: A burocracia busca a impessoalidade e a adesão às regras internas para garantir a imparcialidade. A atenção às demandas de coalizões externas, com perda do foco nos processos internos, descreve uma situação de influência política ou captura, que é uma violação dos princípios burocráticos de imparcialidade e objetividade, e não uma disfunção que surge da aplicação desses princípios.