Questão nº 21
Questão de Administração Pública e Políticas Públicas · FGV CGU 2021 - Manhã (nº 21)
Diversos autores apontam características comuns aos problemas públicos para facilitar o processo de identificação, podendo, assim, o analista de políticas categorizar e buscar soluções para novos desafios a partir de problemas anteriores de natureza semelhante. Entretanto, nem todos os problemas públicos compartilham características. No universo de problemas públicos contemporâneos merecem destaque os wicked problems, problemas desestruturados que desafiam continuamente os analistas.
Os wicked problems são singulares e diferenciam-se dos demais problemas públicos:
- Apela dificuldade de serem resolvidos e pelo potencial para criar problemas;
- Bpela complexidade técnica e pelo alto grau de imprevisibilidade, incerteza e risco;
- Cpela interligação com vários outros problemas e por não possuírem uma solução correta ou definitiva; (alternativa correta)
- Dpor não possuírem clara delimitação de fronteiras e por envolverem bens públicos;
- Epor envolverem soluções com escolhas trágicas, assim como a redistribuição de riquezas e recursos.
Resposta comentada
Gabarito Alternativa C
Problemas públicos são desafios complexos que afetam a sociedade, e os problemas desestruturados (ou wicked problems) são aqueles que não têm uma formulação clara, não possuem uma solução única e definitiva, e estão interligados a muitos outros problemas, tornando-os extremamente difíceis de resolver.
- (A) Incorreta: Embora os wicked problems sejam de fato difíceis de resolver e possam gerar novos problemas, estas são características comuns a muitos problemas complexos, não sendo exclusivas ou as mais distintivas da "natureza perversa" que os diferencia de outros problemas públicos.
- (B) Incorreta: A complexidade técnica e o alto grau de imprevisibilidade, incerteza e risco são características de muitos problemas complexos, mas não capturam a essência da "perversidade" dos wicked problems, que reside mais na sua formulação e na ausência de uma solução correta.
- (C) Correta: Esta alternativa descreve as características mais fundamentais e distintivas dos wicked problems. A interligação com vários outros problemas significa que eles não têm fronteiras claras e resolver uma parte afeta outras (são "sintomas" de outros problemas). A ausência de uma solução correta ou definitiva é a marca registrada: não há um "certo ou errado", apenas "melhor ou pior", e cada tentativa de solução é uma intervenção que não pode ser desfeita.
- (D) Incorreta: A falta de clara delimitação de fronteiras é uma característica importante dos wicked problems. No entanto, o envolvimento de bens públicos, embora comum em muitos problemas sociais, não é uma característica definidora que os diferencie exclusivamente de todos os outros tipos de problemas públicos.
- (E) Incorreta: Embora wicked problems frequentemente envolvam escolhas difíceis e redistribuição de recursos, estas são mais consequências ou aspectos de suas soluções do que características inerentes que definem a natureza do problema em si como "perverso".
Fonte: FGV CGU 2021 - Manhã Conhecimentos Comuns (AFFC - Geral) (Caderno Tipo 1). Reproduzida para fins de estudo.